关于征集影响营商环境建设问题线索的公告
为深入贯彻落实全县深化“三个年”活动要求，进一步提升企业（群众）满意度，促进我县民营经济发展壮大，着力解决影响营商环境建设的突出问题，从即日起，面向市场主体征集六个方面的问题线索：
一、征集范围
（一）妨碍全国统一大市场建设问题
1.妨碍经营主体依法平等准入。各有关单位以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分支机构等形式设定不合理或歧视性条件，提高外地经营主体准入门槛。
妨碍公平公正招标投标和政府采购的行为。各有关单位违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地和供应商；违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。
3.违规设置地方保护和区域壁垒、限制条件。各有关单位违规设置区域壁垒限制外地企业承接工程项目，实施补贴等优惠政策限制外地企业参与。
4.出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。各有关单位可能会出台或实际执行一些含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。
（二）影响民营经济健康发展问题
1.国有企业妨碍公平竞争。各有关单位对民营企业实行歧视化、差别化待遇，指定国有企业垄断市场；有关国有企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业公平参与市场竞争。
2.信用修复机制不健全。各有关单位滥用失信惩戒措施，信用修复机制不完善，影响企业正常生产经营和融资。
3.违规设定前置审批条件。各有关单位将政务服务事项转为中介服务事项，违法违规设定政务服务事项的前置条件和审批标准，要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。
4.违规干预企业经营。各有关单位利用行政或刑事手段干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营。
（三）行政执法不规范问题
1.执法不规范。各有关单位存在违反法定权限和程序执法，适用法律依据错误，行政执法事项外包，滥用行政裁量权、执法不公，随意扩大行政检查范围、检查过频、任性检查，选择性执法，多头执法、重复执法等问题。
2.执法简单粗暴。各有关单位“一刀切"执法，运动式执法，机械式执法，过度执法，以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务等问题；不严格执行有关文明执法的规定，野蛮执法甚至暴力执法。
3.“逐利”执法。各有关单位下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务，”钓鱼式”"执法，违规预收、私自截留罚没款，以罚增收、以罚养人、乱罚款、滥收费。
4.“执法“寻租。各有关单位滥用职权、徇私枉法、以权谋私办理人情案、关系案、金钱案，对非法中介以及辅警、辅助人员违法违规行为监管不力。
（四）影响政务服务和行政效能问题
1.政务服务不便利。各有关单位数据难以共享，需要反复要求提交相同材料；政务服务窗口设置不合理，政务服务人员工作态度差、业务知识不精通，造成办事效率低下。
2.政务服务不规范。各有关单位在审批中额外、变相增加办理环节和申请材料，首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。
（五）其他问题
1.中介机构“乱象”。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构与政府部门存在利益关联，政府部门为经营主体指定或者变相指定中介机构；中介机构借用行政职能或借助行政资源垄断经营、强制服务、不合理收费。
2.其他影响营商环境建设问题。
二、征集时间
自公告之日起至2024年12月31日
三、反馈渠道
各市场主体可以填写《延长县营商环境问题征集表》或其他书面形式、电话举报形式向延长县营商环境突破年工作专班办公室反馈，收信地址：延长县政府一楼105室，联系电话：0911-8618999，电子邮箱：2827855840@qq.com
延长县营商环境突破年工作专班办公室
2024年4月17日
