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履职尽责勇担当 追赶超越谱新篇 ——2019年延长县人大常委会工作综述

来源:延长宣传 发布时间:2020-05-22 08:09

2019年,延长县人大常委会全年共召开常委会会议7次、主任会议17次,听取和审议“一府两院”专项工作报告16项,开展视察调研33项,作出决议决定8项,提出审议和评议意见13项,任免国家机关工作人员83人次。

一年来,在中共延长县委的坚强领导下,县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,围绕中心,服务大局,聚焦民心所向,依法履行职权,为推动全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

坚持党的领导提高政治站位

常委会坚持把学习新思想新理论作为首要政治任务,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神,深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,扎实开展学习交流,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

常委会全面落实县委决策部署,主动向县委请示重要问题、报告重大事项、汇报有关工作,及时将县委的主张通过法定程序转变为国家意志和广大人民群众的自觉行动,确保人大工作始终坚定正确政治方向。2019年,县委多次研究人大工作,先后批示出台《关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》等一系列指导性文件,批准成立人大预算联网监测中心,优化常委会内设机构,进一步加强了对人大工作的领导和支持,确保人大各项工作在县委的坚强领导下依法有序开展。

围绕发展大局,提升依法监督实效

常委会紧紧围绕全县经济社会发展大局依法开展监督工作,有效履行监督职责。围绕打好三大攻坚战开展调研,及时向县人民政府及有关部门反馈了存在问题和审议意见。

选派29名干部包扶5个乡镇6个行政村100户贫困户,协调资金527万元,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。配合省人大开展水污染防治法执法检查,同时形成自查报告,反馈存在的问题,推动各项环保目标任务落实。不断深入贯彻新发展理念,按照供给侧结构性改革要求,密切关注经济运行质效,加强对重点项目建设、政府投资监督。建立国有资产监督工作制度,建立并开通财政预算联网监督信息平台,着力维护财经法规的严肃性。

同时,常委会高度重视群众关切的热点问题,成立专题调研组就教育均衡发展进行调研,开展食药安全和物业管理工作评议。加大对审议意见的跟踪问效和督办落实力度,做到有问询、有答复、有结果,促使县政府及有关部门提高认识,出台具体监管办法,落实主体责任。

常委会不断深化民主法治监督。开展《延安市退耕还林成果保护条例》执法检查,对“七五”普法工作进行了评议,开展应急管理工作调研,召开扫黑除恶工作座谈会。坚持把人大信访工作作为密切联系群众、促进社会和谐的重要举措,共接待人民群众来信来访21批236人次,督办省市转办信访案件2件。

严格依法办事认真履行决定和任免职责

一年来,人大常委会认真行使宪法法律赋予的重大事项决定权和人事任免权,通过法定程序使县委的决策部署转化为人民意志,使县委推荐的人选成为地方国家机关领导人员。

审查批准《延长县乡村振兴战略规划(2018-2022)》,作出《关于加强县人民检察院公益诉讼工作的决定》《关于加强县人民检察院检察建议工作的决定》。坚持党管干部原则,严格依法任免国家机关工作人员,新任命县人民法院人民陪审员34名,听取1名副县长、6名局长和1名副院长、1名副检察长的履职情况报告,实施满意度测评。

强化服务保障增强代表履职实效

常委会坚持“双联”制度,不断拓宽履职渠道,进一步优化服务保障,支持和保障代表依法履职。成立代表联络服务中心,定期联系代表,组织开展活动。举办3期市县人大代表履职培训班,组织部分市县代表、人民群众联合视察公检法司工作,召开座谈会,反馈意见建议12条。配合市人大与黄龙县开展市人大代表交叉视察,邀请基层代表、专家、学者参与执法检查、工作调研和列席常委会会议,组织代表参加有关座谈会、听证会,定期向代表通报工作,保证代表参政议政。开展优秀代表评选,激发代表履职活力。落实代表活动经费,不断提升代表履职保障水平。

就代表建议办理,常委会建立了集中交办、重点督办、跟踪落实、听取报告、定期通报工作机制,全年调研办理情况2次,听取汇报3次,让代表建议事事有回音,件件有着落。在县十八届人大三次会议期间提出的43件建议,由县人大常委会参考的1件建议和交由县人民法院办理的1件建议已办结,交由县政府办理的41件建议,已办结26件,正在办理4件,办结率63%,满意率96%,答复率100%。

加强自身建设努力提升依法履职能力

常委会坚持高标准定位,固本强基,积极进取,加强机关建设,不断提高常委会组成人员和机关干部履职能力,全面展现新时代人大工作新作为。

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,定期组织集体学习和专题研讨,开展主题党日和传承红色基因活动,组织专题培训和外出交流,不断提升运用政治思维、法治思维指导实践、推动工作、解决问题的本领。同时,持续加强作风纪律建设,严格落实中央八项规定及县委实施意见,完善机关制度体系,切实转变机关作风,树立担当务实、风清气正的机关形象。不断加强机关阵地建设,

常委会着力推进代表机关、工作机关建设,促进常委会各项工作制度化、规范化。改进调研方式,力戒形式主义、官僚主义。强化文化建设,代表活动室、代表之家为代表提供联络交流平台,建立图书室、文化长廊,打造书香机关。同时,举办书法展览和学习交流诵读活动,营造浓厚的文化氛围。

常委会还重视宣传交流,组织相关部门开展“12·4”国家宪法日宣传活动,在全县营造学习、遵守、维护和运用宪法的浓厚氛围。编撰完成人大内部刊物3期,发布公告14期。配合省市人大开展调研、视察、执法检查7次,接待广西天峨县人大扶贫调研1次。组织召开乡镇人大工作座谈会,加强对乡镇人大工作的联系和指导,不断提升乡镇人大主席团工作水平。