各乡镇人民政府（社区服务中心）、社区管委会，县政府各有关部门、单位：
近年来，我县政府高度重视网民留言办理工作，及时有效地解决了网民反映的许多涉及群众切身利益的问题，取得了政民互动，促进政府工作的良好效果。网民留言已成为政府服务群众的一个重要平台。为进一步搞好县政府门户网站“县长信箱”留言办理工作，畅通办理渠道，提高办理的时效性，县政府办公室制定了《延长县人民政府门户网站“县长信箱”留言办理管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
延长县人民政府办公室
2013年9月16日
延长县人民政府门户网站“县长信箱”留言办理管理办法
为了进一步规范延长县人民政府门户网站“县长信箱”留言办理程序，畅通民意表达渠道，切实维护群众利益，促进“县长信箱”留言办理工作制度化、规范化，结合我县实际，制定本办法。
第一条 “县长信箱”在延长县人民政府门户网站设立，是县政府通过网络密切联系群众，了解社情民意、建设服务型政府的重要举措和窗口。
第二条 县电子政务办负责“县长信箱”的日常管理和维护及各乡镇、各部门登陆账号的分配管理，对信箱中的留言进行整理、筛选、登记、分发、检查、统计，并负责维护“县长信箱”系统运行的安全、稳定。
第三条 “县长信箱”由县政府门户网站受理，留言按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决的原则办理和回复，各乡镇政府、县政府各工作部门要确定专人负责“县长信箱”的日常办理工作。
第四条 “县长信箱”受理范围
（一）对涉及全县经济社会发展提出的经济建设、发展环境、市政建设、城市管理、社会事业等意见或建议；
（二）对本县各乡镇各部门及领导干部的办事效率、工作作风等方面的意见或建议；
（三）反映群众日常工作、生活中的热点、难点问题及解决问题的建议或诉求；
（四）对中、省、市、县重大决策部署，重要政策措施的贯彻落实及相关规范性文件的咨询或建议；
（五）对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见或建议；
（六）对社会生活中发生的、需由行政机关协调解决的有关问题的意见或建议。
第五条 “县长信箱”不予受理的范围
（一）未按规范要求填写，主体不明、内容不具体、表述不清楚、无法核实的；
（二）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
（三）对属于各级党委及其工作部门、人大及其常务委员会或部队职权范围内的；
（四）对已经受理或正在办理的事项，在规定的办理期限内仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，对已经按相关政策明确回复的事项；
（五）对属于应按正常渠道逐级汇报的；
（六）个人与单位或他人之间的矛盾纠纷；
（七）对属于产品推销、社会中介服务需求等市场行为方面的；
（八）对属于邀请函、通知函等公文交流方面的；
（九）涉及国家秘密的；
（十）超出延长县管辖范围的。
第六条 各级党政干部和企事业单位负责人违反法规和党纪政纪问题，应依照规定向政法机关、纪检监察机关反映。
第七条 “县长信箱”留言办理流程
（一）受理
“县长信箱”留言由县电子政务办确定的专职信箱管理员负责受理，每个工作日定时接收，经认真筛选后，送交办公室指定领导负责批复、转交各部门单位。
（二）办理
各乡镇、县级各部门、单位要在5个工作日内办结。各乡镇和县级各部门、单位起草的回复意见，必须报经单位主要领导审定后进行交由县电子政务办公室统一回复，未经审定不得擅自回复。
第八条 “县长信箱”留言在规定时限内不能办复的，应先进行解释性说明，并回复“正在办理”，但最长不得超过15个工作日。对超过回复时限而未说明办理情况的部门、单位，县电子政务办进行催办，催办后5日内仍未回复的，由县政府督查室进行跟踪督办并予通报批评。
第九条 为了保证“县长信箱”留言及时转办、处理与反馈，各乡镇人民政府，县政府各工作部门、各单位，要确定一位领导专门分管此项工作，并明确专门工作人员具体承担“县长信箱”留言的办理和反馈工作。县电子政务办每季度对“县长信箱”留言办复情况进行一次通报。
第十条 中省市政府门户网站涉及我县的网民留言也按此办法办理。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
各乡镇、各部门要进一步增强对做好网民留言办理工作重要性的认识，积极利用网络平台开展政民互动，倾听民声、解决民难、汇集民智。凡是网民反映的问题，都要深入研究，认真核实。做到事事有着落，件件有回声。对情况属实的要整改到位；对于不符合政策、法律规定的，也要做好解释、说明和引导工作；对一些政策方面的疑问和误解，要及时予以解释澄清。要坚持属地管理原则，网民反映的问题涉及哪个乡镇、部门，就由哪个乡镇、部门负责办理，不得推诿扯皮，回复内容要力求政策把握准确、裁量适度，语言表述清晰、措辞得当、言简意赅。要带着真情实意妥善处理网络民意诉求，深入实际调查研究，切实解决群众的合理诉求。要把网民留言办理工作作为密切联系群众、帮助群众排忧解难的一件大事、实事来抓，自觉接受网民监督。要不断创新方式方法，努力提高留言办理质量，转变工作作风，建设廉洁、务实、高效政府，为全县经济社会又好又快发展做出新贡献。
