各镇人民政府、街道办,县政府各有关部门、单位:
《延长县山洪灾害防御预案》已经县政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。
延长县人民政府
2024年5月27日
(此件公开发布)
延长县山洪灾害防御预案
1.总则
1.1 编制目的
为有效做好全县洪涝、山洪等自然灾害的防御和处置工作,确保山洪灾害防御工作高效有序进行,最大限度减少人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事件发生,保障我县经济社会可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《陕西省实施<国家突发公共事件总体应对法>办法》《陕西省防汛应急预案》等规定,结合我县实际,制定本预案。
1.3 编制原则
(1)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,把保障人民群众生命安全为首要目标。
(2)山洪灾害防御工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一领导、统一指挥,分级分部门负责;各有关部门、单位实行山洪灾害防御分级管理责任制、分部门负责制、技术人员责任制和岗位责任制。
(3)山洪灾害防御工作坚持“因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益;安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合,工程措施与非工程措施相结合;全面布置,统一调度,公众参与,群专结合,尽可能调动全社会积极因素”的原则,强化责任意识,加强监测和防控,做到在山洪灾害发生时确保人民生命安全。
(4)有山洪灾害防御任务的镇街和县政府有关部门,要根据本预案各司其职、各负其责,结合责任区的实际情况在每年汛前制定和修订完善山洪灾害防御预案,报县防办备案。
1.4 适用范围
本预案适用范围为延长县县域内洪水、内涝、水库垮坝、山洪灾害等洪水灾害的防御和处置。
1.5 预案执行与修订
本预案自批准之日起执行,应根据本地区山洪灾害防御情况适时修订。
2.基本情况
2.1 自然概况
延长县位于陕西省北部,延安市东部,地处北纬36°13′37″—36°45′20″;东经109°33′4″—110°29′43″之间。北靠延川县,西连延安,南接宜川,东临黄河,与山西省大宁县、永和县隔河相望。东西长72.9公里,南北宽55.05公里,全县总面积2368.7平方公里。
2.1.1 水系分布
延长属黄河流域的延河水系,境内河道纵横交织,径流总量5984.65万m3,境内主要河流有黄河、延河。黄河沿县域东界过境,是延长县与山西大宁、永和两县界河。县境内黄河流长44.7㎞,流域面积2363.56km2,北由罗子山镇冯家畖接延川界入境,南至雷赤镇周家畖入宜川阁楼乡界出境。流经罗子山、雷赤2镇23个村庄,汇集延河、安河、雷多河等大小30条支毛沟河流,河岸宽800m,水面宽600m,平均比降2‰。延河由西北向东南横贯全县,境内河流长144㎞,集水面积1724 km2,平均比降2.8‰。延河西由黑家堡镇盖头坪村接甘谷驿入境,东至雷赤镇凉水岸汇入黄河,县内流经黑家堡、七里村、张家滩、罗子山等乡镇。县境内另有岳口沟河、郭旗河、郑庄河等10多条河流。
2.1.2 气象、水文及暴雨洪水特性
延长属半干旱大陆性季风型气候,四季冷暖干湿分明,夏短冬长。年平均气温9.5-11.4℃,无霜期180-190天,年降雨量450-500mm;西部梢山阴沟地带,年平均气温8.5-9.5℃,无霜期160-170天,年降雨量500-600mm。全年太阳总辐射量121.43千卡/cm2,平均日照时数为2504.6小时,多年平均降水量565.7mm。暴雨洪水强度大,由于河流上游植被覆盖差,加之陡坡开荒,水土流失严重,河流的泥沙含量较高,汛期暴雨洪水陡涨陡落,峰高量大,极易成灾。
2.1.3 地形地质
延长县地处黄土高原丘陵沟壑区,延河由西向东横贯全县注入黄河。全县地势由西北向东南倾斜,海拔一般为600-1100m,南部童儿湾是全县最高点,海拔1391m。境内山脉以延河为界,南北分属两大山脉,延河南山岭属梁山山脉崂山支脉的延支,延河北峰峁属横山山脉的延支河式基本稳定。
2.2 社会经济
2.2.1 行政区划
延长县辖7镇1街道办(黑家堡、郑庄、安沟、交口、张家滩、雷赤、罗子山和七里村街道办),共159个行政村,全县常住人口为127192人。延长县行政区划基本情况,详见附件1。
2.2.2 经济社会情况
近几年来,县委、县政府带领全县人民,为实现兴县富民的目标不懈努力,经济和社会事业取得了显著的成效。2023年全年实现地区生产总值79.48亿元,增长2%;固定资产投资23.85亿元,增长8.1%;地方财政收入2.6亿元,增长14%;社会消费品零售总额10.16亿元,增长1.6%;城镇居民人均可支配收入41619元,农村居民人均可支配收入15030元,分别增长5.7%和8.6%。全县经济发展整体呈现稳中向好态势。
2.3 灾害损失
2.3.1 灾害损失
延河在延长县城段河床为峡谷,水位陡涨陡落,且含沙量大,历史上曾出现多次洪涝灾害。主要记载有:“清顺治十六年(1659年)六月六日延水涨,昼夜漂没城部、民畜庐舍”(《延长县志》);公元1917年延水暴涨,调查最大洪峰流量为6860m3/s,县城损失较大;1933年延水暴涨,调查最大洪峰流量6300m3/s;1940年7月6日,延河洪水暴涨,致使县城和川道机关、居民遭受不同程度损失。特别是1977年7月6日,延河上游安塞境内发生特大暴雨,致使延河全河段发生特大洪水。延长县上游甘谷驿水文站出现洪峰流量9050m3/s,延长县城段出现洪峰流量8100m3/s,相当于150年一遇洪水。此次洪水很快涌入县城,沿河居民、机关俱遭洗劫,据统计倒塌房屋185间,窑洞4孔,死亡4人。全县7个乡镇和38个行政村,52个机关单位受灾,农业受灾面积18682亩,粮食减产500万公斤,公路中断两个多月,直接经济损失1243万元(1977年货币值)。2013年7月25日11时30分出现超标准洪水(实测流量1000m3/s),当时洪水漫过街道,房屋进水、桥梁冲毁,多座库坝出现溢洪、坝体裂缝等现象。延河2013年7月25日12时24分甘谷驿水文站实测流量850m3/s。延长县历年山洪灾害损失情况表,详见附件2。
西河子沟、关子口沟等数条小支流,虽然流域面积小,但由于比降大、河道狭窄,遇上暴雨很快形成山洪,挟带大量泥石流,直接冲刷河堤,损坏道路房屋和良田,对城镇、村庄有很大威胁,必须对其截洪排洪进行治理。
2.3.2 山洪灾害成因
(1)山洪灾害类型及易发区。延长县山洪灾害类型主要是由于强降雨引起的山沟、河流汇集的溪河洪水、滑坡、泥石流三种类型。主要集中延河两岸、小流域沟道地势低洼及历史洪水线以下,包函95个行政村的13714户,总人口4.73万人。
(2)山洪灾害成因:由于延长县河流众多,山高坡陡,土体松散,植被条件差,加之降雨集中(7-9月)、时段降雨量大,来势凶猛,极易发生山洪灾害。每逢暴雨,地面径流夹带大量泥沙从坡面汇入支沟、河流,短时极易形成山洪,其特点是产流快、来势猛、破坏性大,对人民群众生命威胁严重。
2.4 山洪灾害防御现状
2.4.1 山洪灾害防御非工程措施现状与存在的问题
全县有自动雨量监测站28个(气象建设11个,防汛建设17个,其中9个自动雨量监测站、8个自动雨量水位一体监测站),简易雨量监测站139处,简易水位站62处,视频监测站12处,已建的雨量监测站设在镇政府驻地。
目前存在的重要问题:由于2013年持续性强降雨导致90%的简易雨量站损坏,气象局所管站点监测降雨量定时发送,时效性较差,防汛部门不能及时收到降雨信息。
2.4.2 山洪灾害防御工程措施现状与存在的问题
(1)水库工程情况
县境内现有小型水库三座(安沟水库、滑里河水库、瓦村水库),安沟水库坝高31.8米,总库容660.3万m3;滑里河水库坝高31米,总库容157.27万m3;瓦村水库坝高22米,总库容99万m3。
(2)河堤工程情况
延河由西向东横穿延长县,目前只有镇区和县城有防洪堤,堤防工程对县城区的防洪除险发挥了巨大作用,已成河堤大部分设防标准低,有的基础深度不够,有的排洪设施不健全,有的排洪渠淤积严重,影响排洪。
(3)淤地坝情况
全县共建淤地坝639座,其中大型坝57座,中型坝244座,小型坝338座,主要分布在中西部乡镇的沟道内,给延长县的经济社会发展和防洪保安发挥了极大的作用。部分淤地坝修建时间长,坝体建设标准低,抵御洪水能力差。
3.危险区、安全区的划分
3.1 划分原则
危险区是指受山洪灾害威胁的区域,一旦发生山洪、泥石流、滑坡,将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高,平坦或坡度平缓的地方,避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。危险区对处于历史洪水线及格溪河10年一遇洪水淹没线以下河谷、沟口、河滩、易损堤段范围以及陡坡下、低洼处和不稳定山体下的村庄、居民点所在区域划入危险区。
3.2 两区的基本情况
根据区域山洪灾害的形成特点,气候、地形地质条件,延长县山洪灾害危险区主要集中在有人居住的延河两岸川道、小流域沟道地势低洼及历史洪水线以下,易发生泥石流或滑坡堤段的西部地区。在调查历史山洪灾害发生区域的基础上,结合分析未来山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围,我县共确定山洪灾害防治区73个,重点防治区24个。
延长县山洪灾害防治区、重点防治区统计表,详见附件3;延长县山洪灾害危险区基本情况表,详见附件4。
4.组织指挥系统
4.1 组织指挥机构
县防汛抗旱指挥部即为山洪灾害防御县级组织指挥部机构(以下简称县防指),防御山洪灾害工作与全县防汛工作是密不可分,是防汛工作的一个主要部分,因此防御山洪灾害的组织与县防汛抗旱指挥部用同一套机构,行使同样职权,负有同样责任,领导组织本行政区山洪灾害防御工作,县防汛抗旱指挥部组成人员如下:
总指挥长:杨小虎 县委副书记、县政府县长
副总指挥长:郝雄雄 县委常委、县政府常务副县长
李传龙 县委常委、县人武部部长
高延宜 县政府副县长
指 挥 长:郭 强 县政府办主任
张 华 县应急管理局局长
艾 鹏 县水务局局长
成员单位:经发局、卫健局、教科体局、公安局、财政局、自然资源局、交通局、住建局、农业农村局、文化和旅游局、城市管理执法局、民政局、气象局、工业园区管委会、融媒体中心、武警延长中队、供销联社、粮食和物资储备中心、县水务局、省水务集团延长县供水有限公司、国网延长县供电公司、电信延长分公司、移动延长分公司、联通延长分公司、七里村采油厂、黑家堡镇政府、郑庄镇政府、七里村街道办、安沟镇政府、交口镇政府、张家滩镇政府、雷赤镇政府、罗子山镇政府。
根据山洪灾害防御工作的需要成立信息监测、后勤调度保障、和技术保障等工作组,并设立抢险救援队伍。
4.1.1 后勤调度保障组
组 长:郝雄雄 县委常委、县政府常务副县长
副组长:张 华 县应急管理局局长
赵华伟 县财政局局长
李 强 县民政局局长
成 员:艾 鹏 县水务局局长
冯 鹏 县自然资源局局长
卢延军 县交通运输局局长
王 平 县卫健局局长
张 磊 国网延长县供电公司经理
师江玲 电信延长县分公司经理
李小浪 移动延长县分公司经理
刘 皓 联通延长县分公司经理
后勤调度保障组办公室设在应急管理局,办公室主任由县应急管理局局长张华兼任。
4.1.2 技术保障组
组 长:李传龙 县委常委、县人武部部长
副组长:艾 鹏 县水务局局长
成 员:常 靖 县水务局副局长
苏 涛 县水务局副局长
冯赟栋 县水土保持工作队队长
闫文龙 县水利工作队队长
袁刚堂县水资源保护服务中心主任
闫放斌 县水旱灾害防御中心主任
马 丽县水土保持工作队副队长
张 勇县水利工作队副队长
刘文臣 县水资源保护服务中心副主任
高延鹏 县水旱灾害防御中心副主任
张 浩 县水旱灾害防御中心副主任
技术保障组办公室设在县水务局,办公室主任由县水务局局长艾鹏兼任。
4.1.3 信息监测组
组 长:高延宜 县政府副县长
副组长:艾 鹏 县水务局局长
成 员:冯 鹏 县自然资源局局长
李 德 县气象局局长
闫放斌 县水旱灾害防御中心主任
信息监测组办公室设在县水务局,办公室主任由县水务局局长艾鹏兼任。
4.1.4 抢险救援队
城区及周边地区的山洪灾害抢险队由《城区防洪应急预案》上抽调的人员组成,各镇街抢险队由镇街抽调人员组成,以备抢险救灾。县公安局、消防大队、武警中队按照职责权限参与抢险救援。
4.2 职责和分工
4.2.1 指挥部职责
贯彻落实国家和省市关于防汛抗旱防范应对工作的决策部署,统筹协调全县洪水防御、旱灾抗御工作,制定防汛抗旱总体规划、重要措施,指导协调水旱灾害风险防控、监测预警、调查评估和善后工作,组织指挥重大水旱灾害应急处置工作,决定重要河流洪水应急调度方案,落实县委、县政府交办的防汛抗旱应急处置的其他重大事项。
4.2.2指挥部办公室职责
县防指办事机构为县防汛抗旱指挥部办公室(以下简称县防办),设在县应急管理局,由负责防汛抗旱工作的防汛抗旱保障中心承办日常工作。办公室主要职责是承担县防汛抗旱指挥部日常工作,履行全县防汛抗旱工作牵头抓总和组织、协调、指导、监督等职能。
县应急管理局(县防汛抗旱保障中心)值班电话 8617151
县水务局(县水旱灾害防御中心) 值班电话:8612057
县城管局 值班电话:8351699
县自然资源局 值班电话:8612239
4.2.3 指挥部各成员单位职责
人武部:负责协调和组织武警及民兵预备人员,执行山洪灾害抢险、营救群众、转移物资及执行重大防汛措施等任务。
应急管理局:负责全县应急救援队伍建设,承担水旱灾害应急救援、预警、抢险、指挥相关服务保障工作。组织协调山洪灾害应急抢险工作,牵头负责安置受灾群众,调配应急抢险救灾物资和器材设备,保障受灾群众基本生活。负责辖区内矿山、尾矿坝、采石场及其重要工程设施安全度汛、防汛抗旱预案编制、撤离方案等各项工作的督察和指导。
水务局:负责全县山洪灾害防御工作,组织指导山洪灾害防治体系建设,组织编制山洪灾害防御预案、洪水灾害防治规划和防护标准并指导实施。负责水情监测预警预报及发布、水工程调度、山洪灾害防治工程建设等,承担防御洪水应急抢险技术支撑工作。组织实施山洪灾害防治和水利水毁工程修复工作。
公安局:负责抗洪抢险的治安保卫和交通管制工作,协助做好被洪水围困群众的撤离,维护社会秩序;依法严厉打击造谣惑众、破坏防洪工程、水文测报设施、非法采砂、盗窃防汛抗旱物资、通信线路等违法犯罪活动,确保防汛抗旱设施安全。
工业园区:负责杨家湾工业园区和白家川工业园区的山洪灾害防御工作。
经发局:负责第一责任区(焦家岭—杏家沟包括杏家沟)机关单位和居民的抢险救灾工作。负责山洪灾害基础设施和水毁工程修复的规划、投资计划安排;负责工业、商贸系统的山洪灾害防御救灾工作。
政府办:负责第二责任区(朱家湾—王家川大桥)机关单位和居民的抢险救灾工作,协助县防指搞好山洪灾害防御各项工作。
文旅局:负责第三责任区(杏家沟—西河子沟)机关单位和居民的抢险救灾工作。负责旅游景区山洪灾害防御和抢险及灾后景点恢复工作。
农业农村局:负责第四责任区(西河子沟沟口—桥沟沟口)机关单位和居民的抢险救灾工作。负责灾区农村洪涝救灾、农业灾情监测和洪涝灾区农业生产恢复工作。同时做好农业系统各项工程建设过程中的山洪灾害防御工作。
财政局:负责第五责任区(大南窑沟—渠口)机关单位和居民的抢险救灾工作。负责山洪灾害基础设施建设、雨水情测报设施配置、水毁工程修复、山洪灾害防御救灾等经费的筹集、监管,确保山洪灾害防御工作急需。
七里村街道办:负责第六责任区(渠口—消防队)居民及城区沟道(大南窑沟、小南窑沟、西河子沟、寺家河口沟、小豆沟、杏家沟、卷烟厂沟)的山洪灾害防御抢险救灾工作。落实一沟一名干部责任,认真填写明白卡,明确指挥人员,撤离路线,安置地点。并落实镇村组户各级责任人。
教科体局:负责第七责任区(城区中小学校)及教育系统山洪灾害防御工作,并对各类学校在建工程及校舍进行安全检查,制定防范措施、抢险预案和开展山洪灾害知识科教收集和宣传工作。负责山洪灾害撤离人员的安置工作。
住建局:负责第八责任区(城区内涝点)居民的山洪灾害防御抢险救灾工作。负责全县在建住宅和市政项目防洪排涝工作;指导全县出现险情的住宅和低洼院落进行抢险及群众转移工作。
七里村采油厂:负责第九责任区(桥沟—压裂队)居民的山洪灾害防御抢险救灾工作。
卫健局:负责洪涝灾区的卫生防疫和医疗救护工作。负责组织成立应急救护队,加强演练,提高应对实战能力。
民政局:负责洪涝灾害社会救助工作。
交通局:负责组织山洪灾害抢险、救灾及重点度汛工程的物资运输;发生大洪水时,组织协调抢险、救灾及撤离人员的运送。负责清除公路建设工程倾倒在河道(沟道)内的所有弃渣、废土与碍洪设施,确保行洪畅通。
自然资源局:负责组织监测、预防地质灾害工作。组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的防御预案制定和监测工作,加大防灾、避灾知识宣传,及时通知危险区域群众转移。协调指导当地政府做好灾后恢复重建的用地保障。同时负责做好在建工程及城区砖厂、石场的安全度汛工作。
粮食和物资储备中心、供销联社:负责山洪灾害防御、抢险、救灾物料的组织、储备、调拨和供应。
气象局:负责气象监测预报预警,为山洪灾害防御决策提供信息支撑;发布全县雨情,组织指导全县气象监测预警设施建设;负责水灾害气象风险分析预测评估;为山洪灾害抢险和应急救援提供气象保障;运用突发事件预警信息发布平台发布洪涝等信息;适时开展人工影响天气作业。
甘谷驿水文站:负责监测河道水情及流域降雨。及时提供洪水预报、河道洪峰流量和流域降雨实况信息,制定雨情、水情、洪水预报方案,为防汛抗旱指挥决策提供依据。
城管局:负责城区内涝防治、洪(渍)涝抢险救灾工作;负责城区内山体以下河堤以上主要道路、巷道排洪设施建设维护与管理;抓好城区河道两岸沟道(涵、渠)排洪清淤与工程治理工作;负责市政工程穿河铺设供暖、污水管线防洪安全工作。同时指导各镇(街道)的内涝防治工作工作。
融媒体中心:负责搞好山洪灾害防御知识、政策的宣传,并及时准确报道山洪灾害抢险、防汛准备、抗洪救灾工作。
电信公司、移动公司、联通公司:负责制订非常情况下山洪灾害应急通信保障预案,保障所辖通信设施防洪安全,做好防汛期间雨情、水情、视频及抗洪抢险的通讯设施的检修、调试,保证话路畅通,各类信息及时准确传递,确保山洪防御工作需要。
供电公司:负责保障山洪灾害救灾抢险和灾区恢复生产的电力供应。
供水公司:负责安沟水库的防汛抢险和县城供水工作。制定完善安沟、滑里河水库度汛方案,落实“两卡一预案三个责任人”工作措施。加强水库防汛抢险物料储备和防汛抢险队伍建设。汛期要严格执行水库调度运用方案,坚持供水服从防汛的原则,确保水库安全。
武警中队:负责山洪灾害防御抢险、营救群众、转移物资及执行重大防汛措施等任务。
各镇政府:负责做好本辖区的山洪灾害防御救灾工作。认真落实“属地管理”和“党政同责,一岗双责”的职责,及时发现存在的问题和隐患,限期整改。并落实镇村组户各级责任人。
延长县应急救援协会:负责协助抗洪抢险、营救群众、转移物资等任务。
延长县防汛抗旱指挥部责任人基本情况表,详见附件5。
5.监测、通信及预警
5.1 监测系统
全县有自动雨量监测站28个(气象建设11个,防汛建设17个,其中9个自动雨量监测站、8个自动雨量水位一体监测站),简易雨量监测站139处,简易水位站62处,视频监测站12处。
以群防群测为主,专业监测为辅,监测员按照预案,根据监测内容,有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监测,必须做到监测数据准确,上报及时。在汛期,如遇降雨天气,监测人员必须每4小时监测一次降雨量和河流水位;如降雨达到中到大雨时,每2小时必须监测一次降雨量;在紧急情况下,如降雨达到大到暴雨,每1小时必须监测一次。监测到的数据要迅速报告指挥部办公室和信息组。由办公室和信息组直接向指挥部报告,再由指挥部做出决策下达相应的预警命令。
延长县监测站分布情况,详见附件6、附件7。
5.2 通信方式
(1)山洪灾害自动监测站采用GSM/GPRS通信传输信息,简易监测站点采用电话、人工传输信息。
(2)山洪灾害预警发布的通信方式由防空警报、警车、手摇报警器、无线预警广播、铜锣、电话、传真、手机等多种方式,确保预警和指挥调度信息及时通知到各部门和危险区的群众,并根据转移组的指挥将群众撤离到安全区。
5.3 监测预警
5.3.1 预警
(1)预警指标的确定
按照不同量级洪水和不同强度降雨以及对社会生活、生产的影响程度,延河洪水和暴雨按照量级由重到轻划分为四级(Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警、Ⅳ级预警,分别用红、橙、黄、蓝色表示)确定向社会发布的警示标志。
不同量级延河洪水预警级别及预警标志
| 洪水等级 | 流量(m3/s) | 报警信号 | 预警级别 | 预警标志 |
50年一遇洪水以上 | 5200m3/s以上 | 长鸣一声 | Ⅰ级 | 红色 |
30年一遇洪水以上 | 4180m3/s以上 | 长鸣二声 | Ⅱ级 | 橙色 |
20年一遇洪水以上 | 3360m3/s | Ⅲ级 | 黄色 | |
10年一遇洪水以上 | 2170m3/s | 长鸣三声 | Ⅳ级 | 蓝色 |
保证流量 | 1500m3/s | 保证 | ||
警戒流量 | 1000m3/s | 警戒 | ||
起报流量 | 500m3/s | 起报 |
不同强度降雨预警级别及预警标
| 降雨量(mm) | 级别 | 预警标志 |
3小时降雨量将达到100毫米以上,或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。 | Ⅰ级 | 红色 |
3小时降雨量将达到50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。 | Ⅱ级 | 橙色 |
6小时降雨量将达到50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。 | Ⅲ级 | 黄色 |
12小时降雨量将达到50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。 | Ⅳ级 | 蓝色 |
(2)预警启用时机
①当接到暴雨天气预报,相关行政责任人应引起重视,并组织发布暴雨预警信息。当降雨量达到相应等级雨量值时,降雨仍在持续,应发布预警信息;
②当水位达到相应等级值,且仍在上涨,应发布预警信息。若可能对下游造成山洪灾害,应向下游发布预警信息;
③当出现发生泥石流、滑坡的征兆时,应发布泥石流、滑坡灾害预警信息。
④水库及淤地坝出现重大险情时应立即发布预警信息。
(3)预警发布及程序
根据监测、预报,按照预警等级及时发布预警。
①一般情况下,按照县→镇(街道)→村→组→户的次序进行预警(如图1)。
图1 一般情况预警程序示意图
②如遇紧急情况(水库、淤地坝出现重大险情,滑坡等),采用快速灵活的预警方式进行预警(如图2)。
紧急情况预警程序示意图
5.3.2 预警、警报方式
预警方式:(1)电话、传真、手机短信预警;(2)口头通知。
警报方式:(1)防空警报;(2)警车;(3)敲锣打鼓;(4)口头通知。
5.3.3 气象水文信息
气象局、水文站、水防中心加强灾害性天气和洪水的监测预报,及时向防汛指挥机构报送雨情、水文、水情等信息。当预报有重要天气过程时,应加密监测预报,及时向县防办公提供详细的雨水情测报资料,以便指挥部果断决策。
5.3.4 防洪工程信息
当河道出现警戒流量(水位)以上洪水时,河道堤防管理单位应加强工程监测,并将堤防工程设施运行情况报告县防办。当堤防和穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水,或其他不可抗拒因素而可能溃堤时,工程管理单位应迅速组织抢险并在第一时间向可能淹没的有关区域发布预警信息,同时向县水务局、县防办及时报告。
水库管理单位应严格执行防汛抗旱指挥部下达的报汛任务和批准的汛期控制运用计划,向指挥部报告汛情和调度运行状况。当水库水位超过汛限水位时应加密报告次数,并组织进行泄洪;当水库出现险情时,水库管理单位必须在第一时间向下游预警并迅速处置险情,同时向上级主管部门和指挥部报告;当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,应提早向水库溃坝淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时间。
5.3.5洪水灾情信息
洪水灾情信息主要包括:洪水发生时间、地点、范围、受灾人口及群众财产、工农业基础设施等方面损失情况。洪水灾情发生后,有关部门和单位应及时向县防办报告洪水灾害情况。县防办应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,及时指挥,并按程序上报市防汛抗旱指挥部办公室。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,必须第一时间上报县防指。发生重大灾情,县防指应第一时间将初步情况报告市防指,并对实时灾情组织核实,为抗灾救灾提供准确依据。
5.4 应急响应
5.4.1 Ⅳ级应急响应
当预报延河洪水达到10年一遇洪水流量2170m3/s或辖区降雨量达到Ⅳ级预警级别(蓝色)时,县水务局启动洪水防御IV级应急响应,县防指立即启动Ⅳ级预警级别(蓝色)。
(1)县防指及时向相关镇政府(街道办)和防汛指挥部成员单位发布启动Ⅳ级防汛应急响应命令,有关镇政府(街道办)和指挥部成员单位启动本单位的相应级别应急响应。
(2)县水务局及时向相关镇办、有关单位发出防御工作通知,要求做好相应的汛情预测预报预警、水工程调度、山洪灾害防御、堤防巡查和抢险技术支撑等工作。
(3)县防指、县水务局将启动应急响应及水旱灾害防御情况及时上报县委、县政府和市水务局、市防指。
(4)县水务局负责带领工作组赴一线检查指导防汛抢险工作,根据需要派出专家组赴一线进行技术指导。
(5)县防办根据各镇政府(街道办)防汛机构请求,调拨县级防汛物资,县财政局下拨防汛补助经费,支持一线抗洪抢险。
(6)县防指各成员单位根据相关预案做好有关工作。
(7)县防指统一审核和发布汛情、工情、灾情和防汛动态。
(8)县防指通过县级新闻媒体及时报道洪涝灾情及防汛动态。
(9)有关镇政府(街道办)和指挥部各成员单位及时向县防指报告防汛工作情况。
(10)县水务局加强对山洪易发区的监测巡查,做好雨情,水情和洪水预报信息,并及时上报山洪灾害信息。
5.4.2 Ⅲ级应急响应
当预报延河洪水达到20年一遇洪水流量3360m3/s或辖区降雨量达到Ⅲ级预警级别(黄色)时,水文部门及时向防汛指挥机构报告洪水信息,县水务局启动洪水防御Ⅲ级应急响应,县防指启动Ⅲ级防汛应急响应(黄色)。
(1)县防指及时向相关镇政府(街道办)和指挥部各成员单位发布启动Ⅲ级防汛应急响应命令,指挥部成员单位启动本单位的相应级别应急响应。
(2)县防指主持召开指挥部各成员单位参加的紧急视频会议,相关镇政府(街道办)防汛指挥机构负责人以异地视频方式参加并汇报有关情况,指挥对防汛应急做出安排。
(3)县防指、县水务局将启动应急响应及水旱灾害防御情况及时上报县委、县政府和市水务局、市防指。
(4)县水务局负责人带领工作组赴一线检查指导防汛抢险工作,根据需要派出专家组赴一线进行技术指导。
(5)县防办根据镇政府(街道办)防汛机构请求,调拨县级防汛物资,县财政局下拨防汛补助经费,支持一线抗洪抢险。
(6)指挥部各成员单位根据相关预案做好有关工作。气象局及时监测、分析和预报天气形势,及时向县防指提供精细预报。县防办密切监视延河汛情发展变化趋势,及时向县防指提供预测预报意见,同时将汛情、工情、灾情及防汛抢险工作等情况通报指挥部成员单位。
(7)县防指统一审核和发布汛情、工情、灾情和防汛动态。
(8)县防指通过县级新闻媒体及时报道洪涝灾情及防汛动态。
(9)有关镇政府(街道办)和指挥部各成员单位及时向县防指报告防汛工作情况。
(10)县水务局加强对山洪易发区的监测巡查,做好雨情,水情和洪水预报信息,并及时上报山洪灾害信息。
5.4.3 Ⅱ级应急响应
当预报延河洪水达到30年一遇洪水流量4180m3/s或辖区降雨量达到Ⅱ级预警级别(橙色)时,县水务局启动洪水防御Ⅱ级应急响应,县防指启动Ⅱ级防汛应急响应(橙色)。
(1)县防指及时向相关镇政府(街道办)和指挥部成员单位发布启动Ⅱ级防汛应急响应命令,指挥部各成员单位启动本单位的相应级别应急响应。
(2)县防指主持召开指挥部成员单位参加的紧急视频会议,相关镇政府(街道办)防汛指挥机构负责人以异地视频方式参加并汇报有关情况,指挥对防汛抗洪抢险作出部署。
(3)县水务局加强对山洪易发区的监测巡查,做好雨情,水情和洪水预报信息,并及时上报山洪灾害信息。
(4)县防指、县水务局将启动应急响应及水旱灾害防御情况及时上报县委、县政府和市水务局、市防指。
(5)县防指领导带领有关成员单位负责同志组成的工作组赴一线指导防汛抢险工作,根据需要派出专家组赴一线进行技术指导。
(6)县防办根据各镇政府(街道办)防汛机构请求,县防办调拨县级防汛物资,县财政局紧急下拨防汛补助经费支援抢险。必要时可以调武警中队支援抗洪抢险工作。
(7)指挥部各成员单位加强应急值守,坚持24小时值班制度,按照职责分工做好有关工作,及时向县防指汇报本部门防汛抗洪抢险情况,气象局及时监测、分析和预报天气形势,及时向县防指提供精细预报。县防办密切监视延河汛情发展变化趋势,及时向县防指提供预测预报意见,同时将汛情、工情、灾情及防汛抢险工作部署等情况通报指挥部成员单位。
(8)县防指统一审核和发布汛情、工情、灾情和防汛动态。
(9)县防指定时通过新闻媒体发布《汛情通报》,报道汛情、灾情、抢险动态和一线抗洪先进典型。
(10)有关镇政府(街道办)和指挥部各成员单位根据相关预案,启动相应应急响应,向县防指报告防汛抗洪工作情况。
5.4.4 Ⅰ级应急响应
当预报延河洪水达到50年一遇洪水流量5200m3/s或辖区降雨量达到Ⅰ级预警级别(红色)时,县水务局启动洪水防御Ⅰ级应急响应,县防指启动Ⅰ级防汛应急响应(红色)。
(1)县防指及时向相关镇政府(街道办)和指挥部各成员单位发布启动Ⅰ级防汛应急响应命令,指挥部各成员单位启动本单位的相应级别应急响应。
(2)县防指主持召开指挥部成员单位参加的紧急视频会议,相关镇街防汛指挥机构负责人以异地视频方式参加并汇报有关情况,指挥对防汛抗洪抢险作出部署。
(3)县水务局加强对山洪易发区的监测巡查,做好雨情,水情和洪水预报信息,并及时上报山洪灾害信息。
(4)县防指、县水务局将启动应急响应及水旱灾害防御情况及时上报县委、县政府和市水务局、市防指。
(5)县防指领导带领有关成员单位负责人组成的工作组赴一线指导防汛抢险工作,根据需要派出专家组赴一线进行技术指导。
(6)根据镇政府(街道办)防汛机构请求,县防办调拨县级防汛物资,县财政局紧急下拨防汛补助经费支援抢险。必要时可以请调武警中队支援抗洪抢险工作。
(7)指挥部各成员单位加强应急值守,坚持24小时值班制度,按照职责分工做好有关工作,及时向县防指汇报本部门防汛抗洪抢险行动情况,气象局及时监测、分析和预报天气形势,及时向县防指提供精细预报。县防办密切监视延河汛情发展变化趋势,及时向县防指提供预测预报意见,同时将汛情、工情、灾情及防汛抢险工作部署等情况通报指挥部成员单位。
(8)县防指统一审核和发布汛情、工情、灾情和防汛动态。
(9)县防指通过新闻媒体发布《汛情通报》,及时报道汛情、灾情、抢险动态和一线抗洪先进典型。
(10)有关镇政府(街道办)和指挥部各成员单位根据相关预案,及时启动相应应急响应,并向县防指报告防汛抗洪工作情况。
5.5各类灾害应急响应措施
5.5.1河流洪水
当河流水位超过警戒流量时,各镇街、指挥部成员单位密切关注雨情水情,加强巡堤查险,适时运用防洪工程,科学调度洪水,确保防洪安全。必要时调用抢险队伍、消防、武警参加抢险除险。紧急情况下,县防指可宣布进入紧急防汛期,并依法采取特殊措施,保障抗洪抢险顺利实施。
5.5.2水库(淤地坝)
水库(淤地坝)按照分级负责、属地管理原则,由水库(淤地坝)所在地镇街(社管中心)按照相应预案启动应急响应。水库(淤地坝)管理单位应加强工程汛情、工情、险情信息监测和调度运用,做好预测预警和应急响应措施落实。当出现堤防溃口、水库(淤地坝)溃坝前期征兆时,防汛责任单位迅速调集人力、物力全力抢护,尽可能控制险情,并及时向下游发出警报和报告县防指。堤防决口、水库(淤地坝)溃坝的应急处置由当地政府防汛指挥机构负责,及时组织应急抢险,县水务局立即派专家赶赴现场进行指导。
5.5.3山洪灾害防御
各镇街山洪灾害防御预案由各镇街组织编制,并及时公布。有关部门按职责分工做好相关工作。当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到山洪临界值或观测山体发生变形有滑动趋势时,县防指应及时发出预警预报,并对危险地区群众进行紧急转移。对因山洪造成的人员伤亡应立即实施紧急抢救。
5.5.4地质灾害
当出现泥石流、滑坡、滑塌等地质灾害时,由自然资源局预警,并督促附近危险地区群众进行紧急转移。对因地质灾害造成的人员伤亡应立即实施紧急抢救。
5.6信息报送和处理
应急响应期间,各级防汛指挥机构要健全防汛信息报送和处理制度,切实做好信息收集、传输和上报。
5.6.1雨情水情收集报送
水务、气象部门要实时向防汛抗旱指挥机构报送天气预报、雨情、水情、水文预报等信息。
5.6.2工程险情登记报送
水务部门及时搞好水利工程隐患排查和登记上报。水利防洪工程发生较大险情,应及时报告并迅速组织除险,随时掌握重大险情处理情况并写出专题报告。出现重大险情和其他异常情况确需上级支持的,要书面报送工程地点、险情类型、出险原因、存在困难及请求支持的具体事项。
5.6.3洪涝灾情统计报送
洪水灾害发生后,各镇街、指挥部成员单位及时用报表、文字、图片、录像等方式汇报灾害情况,并及时上报县防办,密切关注灾情变化,随时收集上报新的灾情和抗灾动态。
5.6.4溃堤垮坝险情报送
所有堤防和水库(淤地坝)失事,水务部门和相关镇街必须在出事后第一时间上报县防办,并及时掌握垮坝失事后群众安全转移、安置以及工程抢护等情况,书面总结工程失事经过、原因和损失情况。
5.6.5防汛综合信息报送
各镇街、指挥部成员单位要及时上报防汛信息。县防指应及时综合汇总并向有关主管部门通报防汛信息,重大汛情、险情和灾情应立即报告县委、县政府和市防指,并及时续报。
5.7抢险处置
出现洪水灾害或防洪工程发生重大险情,事发地镇街应根据事件性质,迅速对事件进行监控、追踪并立即向相关部门通报。
事发地镇街防汛指挥机构根据具体情况,按照预案立即提出紧急处置措施,迅速调集本地资源和力量,提供技术支持;县防指组织有关部门和人员,迅速赶赴现场进行处置和抢险。
处置洪水灾害和重大工程险情时,应按照职能分工,由指挥部统一指挥,各单位、各部门应各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大限度减少损失。
5.8应急人员及群众安全防护
各类应急工作小组、抢险救援人员必须配备必要的救生、防护装备。
水库(淤地坝)大坝、堤防等发生重大险情时,当地镇街(社管中心)和工程管理单位应依据防御洪水预案,迅速发出转移、撤离警报,迅速组织下游群众转移到安全区域。县、镇街防汛指挥机构和村组(社区)基层组织要做好山洪灾害避险工作。
对撤离区、安置区和洪水影响区采取人盯人责任制,严防群众私自返迁造成人员伤亡和新的安全威胁。
5.9应急结束
洪水灾害得到有效控制或汛情得到缓解时,县防指应下达指令,宣布结束或降低防汛应急响应级别。
6.保障措施
6.1电力、通信及信息保障
抗洪抢险电力、通讯保障工作在县防指的统一指挥下由电力、电信、移动、联通公司负责。
6.2应急队伍保障
包括公安抢险队、消防大队抢险队、武警中队抢险队以及镇街和部门抢险队伍等抗洪抢险专业部队。公安、消防和武警部队是抗洪抢险的重要力量,承担抗洪抢险急难险重任务。
6.3交通保障
抗洪抢险交通运输工作在指挥部的统一指挥下,由交通运输局具体负责组织实施,负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗洪物资运输、群众安全转移所需的车辆调配,负责大洪水时抢险车辆的及时调配。
6.4 医疗卫生保障
抗洪抢险医疗救护工作在指挥部的统一指挥下,由卫生健康局具体负责组织实施,组织医疗队赴灾区巡医,负责灾区消毒和伤员抢救。
6.5治安保障
公安局负责做好洪水灾区治安管理,依法打击破坏防汛设施、干扰防汛抢险工作的违法行为,维护灾区社会秩序,保证防汛抗洪顺利进行。
6.6经费保障
财政局负责及时安排防汛应急资金,支持灾区开展防汛抗洪抢险。
7.善后工作
7.1抢险补偿
防汛指挥机构和有关部门单位在紧急防汛期间调用的物资、设备、交通运输工具等,汛期结束后应及时归还;造成损坏或无法归还的,按照国家有关规定给予合理补偿或作其他处理;取土、占地、砍伐林木的依法补办手续。
7.2社会救助
鼓励各类保险机构开展洪水灾害保险。灾情发生后,各保险机构要深入灾区开展查勘理赔工作。
7.3抢险物料补充
针对防汛抢险物料消耗情况,按照分级筹措要求,及时补充各类防汛物料。
7.4分析评估
洪水结束后,县防办要对防汛抢险工作及时总结,根据量化指标进行科学评估并上报县委、县政府和市防指。
7.5宣传、培训和演习
根据本预案规定的内容,我县每年要在汛前,在划定的危险区,召开群众性的大会,并且要充分利用广播电视、宣传牌、标语、宣传车、明白卡向群众进行宣传,使广大人民群众在思想上增强山洪灾害防御意识,提高防灾能力。为了有效地防御山洪灾害发生给人民群众造成危害,转移组的工作人员,要有针对性地组织易发生山洪灾害危险区的人民群众熟悉转移安全区的路线和安置方案,当山洪灾害发生时,危险区的人民群众就可按照预案划定的转移路线快速地转移到安全区。转移组的工作人员要加强组织危险区的人民群众进行转移演练,当山洪灾害发生时,确保安全的逃离危险区。
8.附则
8.1 预案解释部门
本预案由县水务局负责解释。
8.2 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
附件:1.延长县行政区划基本情况表
2.延长县历年山洪灾害损失情况表
3.延长县山洪灾害防治区、重点防治区统计表
4.延长县山洪灾害危险区基本情况表
5.延长县山洪灾害防御指挥部责任人基本情况表
6.延长县自动监测站分布表
7.延长县简易监测站分布表
8.延长县山洪灾害防治自动监测预警站点分布图
附件1
延长县行政区划基本情况表
| 序号 | 名称 | 总面积(km) | 耕地面积(亩) | 总人口(人) | 家庭户数(户) | 房屋数(间) |
1 | 黑家堡镇 | 172.20 | 45226.0 | 8820 | 5205 | 8487 |
2 | 郑庄镇 | 275.30 | 14772.0 | 8450 | 6025 | 8738 |
3 | 七里村街道 | 306.67 | 20501.5 | 59987 | 19672 | 40688 |
4 | 张家滩镇 | 371.20 | 33500.0 | 8379 | 7954 | 7515 |
5 | 雷赤镇 | 326.06 | 105443.0 | 8020 | 6281 | 10208 |
6 | 罗子山镇 | 412.30 | 104700.0 | 17448 | 6971 | 15115 |
7 | 交口镇 | 302.60 | 53808.0 | 10129 | 7561 | 13415 |
8 | 安沟镇 | 202.40 | 16005.0 | 5959 | 2406 | 4615 |
合 计 | 2368.73 | 393955.5 | 127192 | 62075 | 108780 | |
附件2
延长县历年山洪灾害损失情况表
| 时间(年) | 受灾人数(人) | 受灾面积(亩) | 死亡人数(人) | 倒房(间) | 经济损失(万元) | 日最大降雨量(mm) | 时段降雨(mm) | 灾害类型 |
1993 | 3980 | 850 | 680 | 暴雨 洪水 | ||||
1997 | 11894 | 18682 | 4 | 185 | 1243 | 暴雨 洪水 | ||
2013 | 10.14万 | 15万 | 7 | 4827 | 185900 | 洪涝 | ||
2021 | 3299 | 63401.9 | 44150 | 洪涝 |
附件3
延长县山洪灾害防治区、重点防治区统计表
序号 | 名称 | 防治区 | 重点防治区 | ||
个数 | 行政村 | 个数 | 行政村名(自然村) | ||
1 | 黑家 堡镇 | 11 | 白家角村、高花河村、黑家堡村、康家坪、李家湾村、马家沟村、彭家圪台村、孙吉屯村、瓦村、杨家湾村、中村 | 1 | 杨家湾(岳口) |
2 | 郑庄镇 | 15 | 陈家沟村、樊家圪台村、王良寺村、王仓村、杜家沟村、郭旗村、党屯村、兰窑科村、李台村、屈台村、沙滩坪村、石马科村、吴旗村、张台村、郑庄村 | 8 | 郭旗村(郭旗、徐旗)、陈家沟(前陈家沟)、王仓、王良寺村(王良寺)、郑庄村(郑庄)、沙滩坪村、屈台村(散岔)、党屯村(党屯) |
3 | 七里村街道 | 17 | 白家川村、封家村、佛古塬村、关子口村、郭家河村、呼家川村、槐里坪村、雷家村、刘古塬村、罗家河村、七里村、舍里庄村、杨旗村、城北社区、城东社区、城南社区、城西社区 | 6 | 关子口村(关子口)、槐里坪村(马家砭)、呼家川村(罗家川)、罗家河村(西河子沟)、七里村(七里村)、城西社区 |
4 | 交口镇 | 12 | 封家河村、高万家河村、贺家川村、段家河村、交口村、刘管村塬村、刘家河村、堡子村、南河村、碾义沟村、西苏家河村、枣坪村 | 5 | 交口村(交口村)、西苏家河村(滑里河、西苏家河)、刘家河村(刘家河)、枣坪村(枣坪) |
5 | 安沟镇 | 5 | 安沟村、二圪台村、瓦石头村、王良沟村、朱家河村 | 1 | 安沟村(安沟村) |
6 | 张家 滩镇 | 7 | 下盘石村、董家河村、马家村、余佛村、王家河村、谭家河村、张家滩村 | ||
7 | 雷赤镇 | 5 | 县西村、可丰村、郭家村、雷多村、门山村 | 2 | 雷多村(前河)、郭家村(林业队原南河沟街道) |
8 | 罗子山 | 1 | 安河村 | 1 | 安河(东沟、西沟) |
合计 | 73 | 24 | |||
附件4
延长县山洪灾害危险区基本情况表
| 序号 | 名称 | 行政村名 | 危险区地点 | 危险区内耕地面积 | 危险区内家庭户数 | 危险区内人口(人) | 危险区内房间数(间) |
1 | 黑 家 堡 镇 | 高花河 | 高花河 | 260 | 4 | 10 | 8 |
2 | 高家沟 | 200 | 10 | 36 | 21 | ||
3 | 黑家堡 | 黑家堡 | 400 | 2 | 12 | 2 | |
4 | 葛家圪台 | 250 | 5 | 19 | 14 | ||
5 | 何吉坪 | 300 | 2 | 16 | 10 | ||
6 | 白家角 | 白家角 | 370 | 4 | 15 | 20 | |
7 | 胡家村 | 213 | 4 | 11 | 14 | ||
8 | 瓦 村 | 瓦 村 | 320 | 7 | 15 | 13 | |
9 | 中 村 | 中 村 | 465 | 8 | 30 | 24 | |
10 | 康家坪 | 康家坪 | 500 | 7 | 30 | 25 | |
11 | 麻池河 | 麻池河 | 100 | 11 | 30 | 21 | |
12 | 王家圪台 | 80 | 5 | 12 | 13 | ||
13 | 李家湾 | 李家湾 | 240 | 4 | 14 | 12 | |
14 | 寨子川 | 120 | 4 | 12 | 13 | ||
15 | 桃里坪 | 360 | 10 | 46 | 29 | ||
16 | 杨家湾 | 杨家湾 | 408 | 6 | 26 | 11 | |
17 | 盖头坪 | 317 | 5 | 10 | 12 | ||
18 | 岳 口 | 306 | 3 | 9 | 7 | ||
19 | 孙吉屯 | 孙吉屯 | 140 | 6 | 14 | 11 | |
20 | 张家巷 | 90 | 4 | 13 | 10 | ||
21 | 贺家庄科 | 120 | 3 | 17 | 13 | ||
22 | 前张罗沟 | 50 | 6 | 20 | 19 | ||
23 | 后张罗沟 | 150 | 3 | 12 | 9 | ||
24 | 郑 庄 镇 郑 庄 郑 庄 | 兰窑科 | 兰窑科 | 150 | 1 | 4 | 3 |
25 | 董家沟 | 160 | 1 | 5 | 3 | ||
26 | 新窑科 | 97 | 3 | 9 | 7 | ||
27 | 郑 庄 镇 | 兰窑科 | 芦义子 | 81 | 4 | 18 | 12 |
28 | 党 屯 | 李家砭 | 83.5 | 3 | 9 | 6 | |
29 | 党 屯 | 210 | 8 | 23 | 14 | ||
30 | 吴 旗 | 吴 旗 | 120 | 5 | 22 | 17 | |
31 | 新庄科 | 30 | 3 | 10 | 14 | ||
32 | 黄窑科 | 50 | 1 | 5 | 3 | ||
33 | 李 台 | 李 台 | 40 | 5 | 20 | 17 | |
34 | 马蹄子河 | 15 | 2 | 8 | 6 | ||
35 | 黎家河 | 55 | 3 | 8 | 6 | ||
36 | 当庄河 | 30 | 2 | 7 | 4 | ||
37 | 梢 沟 | 35 | 2 | 5 | 3 | ||
38 | 沙滩坪 | 沙滩坪 | 289 | 18 | 84 | 74 | |
39 | 郑 庄 | 郑 庄 | 214 | 19 | 86 | 60 | |
40 | 赵 庄 | 239 | 7 | 24 | 17 | ||
41 | 石马科 | 刘 塔 | 80 | 5 | 12 | 6 | |
42 | 柏树河 | 90 | 2 | 8 | 4 | ||
43 | 西窑沟 | 80 | 8 | 25 | 9 | ||
44 | 石马科 | 360 | 5 | 11 | 11 | ||
45 | 屈 台 | 散 岔 | 150 | 12 | 43 | 38 | |
46 | 屈 台 | 95 | 5 | 13 | 10 | ||
47 | 张 台 | 张 台 | 350 | 4 | 10 | 6 | |
48 | 前东台 | 40 | 1 | 3 | 2 | ||
49 | 杨家拐沟 | 60 | 1 | 5 | 4 | ||
50 | 刘天河 | 110 | 1 | 4 | 2 | ||
51 | 王 仓 | 王 仓 | 128 | 9 | 18 | 21 | |
52 | 郭 旗 | 郭 旗 | 23 | 1 | 1 | 1 | |
53 | 徐 旗 | 46 | 3 | 6 | 9 | ||
54 | 丁 旗 | 132 | 4 | 7 | 8 | ||
55 | 杜家沟 | 前杜家沟 | 7 | 2 | 4 | 4 | |
56 | 后杜家沟 | 8 | 2 | 4 | 4 | ||
57 | 南 沟 | 9 | 3 | 7 | 6 | ||
58 | 湫 沟 | 5 | 2 | 4 | 3 | ||
59 | 石家河 | 13 | 4 | 8 | 7 | ||
60 | 陈 旗 | 120 | 3 | 7 | 7 | ||
61 | 白介子沟 | 205 | 6 | 24 | 19 | ||
62 | 王良寺 | 窑则尚 | 160 | 8 | 29 | 21 | |
63 | 史家圪坨 | 170 | 10 | 25 | 26 | ||
64 | 郑 庄 镇 | 王良寺 | 王良寺 | 180 | 3 | 14 | 13 |
65 | 陈家沟 | 后陈家沟 | 254 | 20 | 67 | 44 | |
66 | 前陈家沟 | 265 | 20 | 70 | 49 | ||
67 | 窑则沟 | 108 | 3 | 9 | 8 | ||
68 | 张川河 | 42 | 5 | 22 | 8 | ||
69 | 樊家圪台 | 樊家圪台 | 85 | 3 | 3 | 3 | |
70 | 庙 沟 | 82 | 3 | 8 | 8 | ||
71 | 界湾子河 | 55 | 4 | 7 | 7 | ||
72 | 年家河 | 60 | 2 | 6 | 4 | ||
73 | 寨子沟 | 48 | 4 | 9 | 6 | ||
74 | 七 里 村 街 道 七 里 村 | 槐里坪 | 马家砭 | 0.5 | 1 | 3 | 4 |
75 | 渠 口 | 0.5 | 1 | 6 | 5 | ||
76 | 刘古塬 | 苏家沟 | 38 | 2 | 6 | 6 | |
77 | 呼家川 | 罗家川 | 80 | 5 | 17 | 24 | |
78 | 呼家川 | 32 | 7 | 16 | 13 | ||
79 | 孙家塬 | 孙家塬 | 0 | 3 | 6 | 6 | |
80 | 烟雾沟 | 28 | 1 | 2 | 2 | ||
81 | 七里村 | 张义夫子 | 36 | 5 | 11 | 7 | |
82 | 井窑沟 | 20 | 7 | 14 | 7 | ||
83 | 曹 区 | 37 | 7 | 21 | 7 | ||
84 | 七里村 | 60 | 3 | 12 | 5 | ||
85 | 郑家湾 | 10 | 4 | 9 | 5 | ||
86 | 雷家村 | 杨家沟 | 38 | 2 | 8 | 8 | |
87 | 严家湾 | 46 | 4 | 16 | 12 | ||
88 | 封家村 | 封家村 | 108 | 4 | 11 | 7 | |
89 | 湾 台 | 100 | 5 | 14 | 7 | ||
90 | 白家川 | 白家川 | 30 | 2 | 4 | 4 | |
91 | 郭家川 | 20 | 1 | 2 | 1 | ||
92 | 关子口 | 加善子沟 | 70 | 2 | 4 | 4 | |
93 | 关子口 | 120 | 4 | 12 | 10 | ||
94 | 舍里庄 | 乔家石科 | 10 | 1 | 1 | 2 | |
95 | 韩家村 | 16 | 1 | 2 | 3 | ||
96 | 舍里庄 | 30 | 3 | 7 | 8 | ||
97 | 罗家河 | 西河子沟 | 240 | 1 | 3 | 3 | |
98 | 罗家河 | 160 | 4 | 0 | 13 | ||
99 | 七 里 村 街 道 | 杨 旗 | 杨 旗 | 80 | 3 | 11 | 13 |
100 | 大 村 | 70 | 2 | 6 | 6 | ||
101 | 郭家河 | 王家河 | 120 | 4 | 11 | 10 | |
102 | 前郭家河 | 80 | 2 | 6 | 6 | ||
103 | 后郭家河 | 150 | 3 | 8 | 9 | ||
104 | 桥 上 | 40 | 2 | 4 | 6 | ||
105 | 城关村 | 二 村 | 0 | 4 | 15 | 26 | |
106 | 城西社区 | 黑家圪垛 | 0 | 6 | 13 | 8 | |
107 | 城东社区 | 钻采公司、朱家湾、南窑沟、卷烟厂沟 | 0 | 7 | 25 | 7 | |
108 | 城南社区 | 大南窑沟、寺家河口、监所沟渠 | 0 | 15 | 46 | 46 | |
109 | 张 家 滩 镇 | 董家河 | 董家河 | 30 | 1 | 4 | 2 |
110 | 料子塬 | 35 | 1 | 5 | 2 | ||
111 | 枣林子 | 15 | 2 | 6 | 3 | ||
112 | 芝旺川 | 20 | 2 | 9 | 6 | ||
113 | 王家河 | 后王家河 | 21 | 2 | 7 | 3 | |
114 | 刘家沟 | 10 | 2 | 4 | 3 | ||
115 | 前王家河 | 5 | 4 | 9 | 8 | ||
116 | 高家河 | 1 | 1 | 2 | 3 | ||
117 | 谭家河 | 谭家河 | 3 | 1 | 2 | 3 | |
118 | 后张家滩 | 3 | 1 | 2 | 3 | ||
119 | 张家滩 | 张家滩 | 5.1 | 2 | 3 | 3 | |
120 | 薛家河 | 5 | 1 | 2 | 1 | ||
121 | 下盘石 | 白家河 | 0 | 1 | 3 | 2 | |
122 | 老虎沟 | 0 | 1 | 6 | 3 | ||
123 | 焦 村 | 焦 村 | 0 | 2 | 5 | 2 | |
124 | 王家山 | 1 | 1 | 2 | 1 | ||
125 | 下罗坪 | 2 | 7 | 13 | 10 | ||
126 | 余 佛 | 前 河 | 15 | 7 | 42 | 18 | |
127 | 后 河 | 10 | 5 | 24 | 9 | ||
128 | 下余佛 | 0.5 | 1 | 4 | 2 | ||
129 | 杨 家 | 何 家 | 0 | 7 | 20 | 23 | |
130 | 驿 儿 | 驿儿村 | 7 | 2 | 3 | 3 | |
131 | 马 家 | 铺子沟 | 5 | 2 | 6 | 6 | |
132 | 雷 赤 镇 | 桌子岭 | 贺家河 | 440 | 10 | 32 | 71 |
133 | 大 华 | 黑家河 | 520 | 4 | 13 | 61 | |
134 | 可 丰 | 曹家河 | 600 | 7 | 25 | 80 | |
135 | 前 河 | 前 河 | 490 | 6 | 21 | 55 | |
136 | 后 河 | 580 | 8 | 30 | 43 | ||
137 | 肖 吉 | 关 庄 | 200 | 3 | 12 | 8 | |
138 | 凉水岸 | 下 坡 | 300 | 3 | 10 | 8 | |
139 | 郭 家 | 林业队 | 100 | 7 | 22 | 19 | |
140 | 郭 家 | 0 | 1 | 3 | 2 | ||
141 | 罗 子 山 镇 | 桃 枝 | 滴水崖 | 300 | 21 | 58 | 57 |
142 | 安 河 | 东 沟 | 30 | 5 | 10 | 14 | |
143 | 西 沟 | 10 | 5 | 8 | 13 | ||
144 | 桥 沟 | 40 | 10 | 22 | 31 | ||
145 | 桐 居 | 汆 见 | 40 | 2 | 3 | 4 | |
146 | 交 口 镇 交 口 镇 | 发 旗 | 贾家塬 | 564 | 2 | 8 | 7 |
147 | 交 口 | 交 口 | 1000 | 3 | 14 | 10 | |
148 | 马家河 | 200 | 0 | 0 | 0 | ||
149 | 南 河 | 普 河 | 1500 | 3 | 5 | 3 | |
150 | 大道河 | 1000 | 0 | 0 | 0 | ||
151 | 南 河 | 2000 | 1 | 4 | 1 | ||
152 | 白马滩 | 2500 | 0 | 0 | 0 | ||
153 | 碾义沟 | 前张家沟 | 650 | 1 | 5 | 3 | |
154 | 后张家沟 | 720 | 0 | 0 | 0 | ||
155 | 王家台 | 490 | 0 | 0 | 0 | ||
156 | 高家河 | 枣树滩河 | 80 | 1 | 2 | 3 | |
157 | 高家河 | 80 | 3 | 5 | 7 | ||
158 | 封家河 | 80 | 5 | 8 | 15 | ||
159 | 东苏家河 | 36 | 2 | 5 | 4 | ||
160 | 西苏家河 | 滑里河 | 70 | 15 | 40 | 40 | |
161 | 董家角 | 91 | 8 | 32 | 36 | ||
162 | 西 苏 | 180 | 11 | 36 | 27 | ||
163 | 刘家河 | 西 沟 | 96 | 3 | 10 | 7 | |
164 | 寺 河 | 114 | 5 | 23 | 17 | ||
165 | 刘家河 | 206 | 12 | 52 | 43 | ||
166 | 高万家河 | 高 万 | 400 | 8 | 32 | 28 | |
167 | 郭家台 | 200 | 5 | 23 | 18 | ||
168 | 林合山 | 38 | 3 | 6 | 7 | ||
169 | 水口子岸 | 30 | 2 | 5 | 6 | ||
170 | 段家河 | 前段家河 | 120 | 6 | 17 | 22 | |
171 | 枣 坪 | 董家河 | 500 | 2 | 6 | 4 | |
172 | 安 沟 镇 | 王良沟 | 王良沟 | 200 | 5 | 16 | 12 |
173 | 二圪台 | 三圪台 | 100 | 11 | 52 | 30 | |
174 | 林 洼 | 120 | 7 | 28 | 14 | ||
175 | 二圪台 | 120 | 6 | 28 | 97 | ||
176 | 安 沟 | 安 沟 | 80 | 6 | 17 | 8 | |
177 | 高家川 | 240 | 11 | 35 | 27 | ||
178 | 朱家河 | 朱家河 | 145 | 12 | 44 | 30 | |
179 | 瓦石头 | 于家沟 | 80 | 4 | 11 | 10 | |
180 | 南 沟 | 50 | 2 | 7 | 6 | ||
181 | 瓦石头 | 130 | 3 | 8 | 19 | ||
182 | 岔 口 | 90 | 5 | 11 | 12 | ||
合 计 | 31291 | 827 | 2668 | 2443 | |||
附件5
延长县山洪灾害防御指挥部责任人基本情况表
| 序号 | 姓 名 | 职责 | 职 务 | 办公室电话 | 手 机 |
1 | 杨小虎 | 总指 挥长 | 县委副书记、县政府县长 | 8612700 | 13369290502 |
2 | 郝雄雄 | 副总 指挥长 | 县委常委、常务副县长 | 8612700 | 18609117988 |
3 | 李传龙 | 县委常委、人武部部长 | 8612155 | 13520661328 | |
4 | 高延宜 | 县政府副县长 | 8612700 | 18992192226 | |
5 | 郭 强 | 成 员 | 政府办主任 | 8612700 | 13809114141 |
6 | 张华 | 应急管理局局长 | 8351044 | 13892106082 | |
7 | 艾 鹏 | 水务局局长 | 8612042 | 13992147803 | |
8 | 白文涛 | 工业园区管委会副主任 | 8617001 | 13359113618 | |
9 | 郝延明 | 公安局副局长 | 8351098 | 13891185835 | |
10 | 王国锋 | 经济发展局局长 | 8613094 | 13509116590 | |
11 | 李国强 | 文化和旅游局局长 | 3738100 | 13992128100 | |
12 | 白东亮 | 农业农村局局长 | 8355007 | 13809110391 | |
13 | 赵华伟 | 财政局局长 | 8612146 | 18809113377 | |
14 | 曹继平 | 七里村街道办主任 | 8615180 | 13992113330 | |
15 | 赵海军 | 教科体局局长 | 8613296 | 13309118076 | |
16 | 王卫宾 | 住建局局长 | 8613078 | 16609119000 | |
17 | 寇明灵 | 七里村采油厂厂长 | 8625001 | 13991793336 | |
18 | 王 平 | 卫健局局长 | 8613563 | 18091107900 | |
19 | 李 强 | 民政局局长 | 8612036 | 13992112777 | |
20 | 卢延军 | 成 员 | 交通局局长 | 8612324 | 18700129333 |
21 | 冯 鹏 | 自然资源局局长 | 8616240 | 13700213672 | |
22 | 李波涛 | 粮食和物资储备中心 | 8350888 | 13909110551 | |
23 | 刘 辉 | 供销联社主任 | 8612105 | 13909115145 | |
24 | 李 德 | 气象局局长 | 8622203 | 18992125758 | |
25 | 冯耀伟 | 城管局局长 | 8351688 | 13309110060 | |
26 | 杨 昕 | 融媒体中心主任 | 8615325 | 18909115939 | |
27 | 师江玲 | 电信公司经理 | 8617777 | 13369269599 | |
28 | 李小浪 | 移动公司经理 | 13809110549 | 13509115876 | |
29 | 刘 皓 | 联通公司经理 | 18691111213 | 18691111926 | |
30 | 张 磊 | 供电分公司经理 | 8612037 | 13772270991 | |
31 | 曹景阳 | 延长供水公司经理 | 8612145 | 13220016999 | |
32 | 张轩 | 武警中队队长 | 17792268889 | ||
33 | 薛 伉 | 黑家堡镇镇长 | 8930003 | 13309116210 | |
34 | 徐 敏 | 郑庄镇镇长 | 8910003 | 13891100740 | |
35 | 丁如斌 | 张家滩镇镇长 | 8960003 | 18992191333 | |
36 | 张佳 | 安沟镇镇长 | 8940003 | 15829419325 | |
37 | 卢继霞 | 交口镇镇长 | 8350005 | 13309116773 | |
38 | 贾通 | 雷赤镇镇长 | 8830003 | 13992195999 | |
39 | 刘志强 | 罗子山镇镇长 | 8969003 | 13630242770 | |
40 | 李永平 | 应急救援协会会长 | 8614888 | 15399264463 |
附件6
延长县自动监测站分布表
| 序号 | 站 名 | 地 点 | 监测内容 | 管护人员 | 联系方式 |
1 | 防汛办 | 延长县水防中心 | 雨量 | 李 浪 | 18220162008 |
2 | 张家塬 | 黑家堡镇张家塬村 | 雨量 | 张庭秀 | 15991526448 |
3 | 孙吉屯村 | 黑家堡镇孙吉屯村 | 雨量 | 白志高 | 15929381758 |
4 | 兰家窑科 | 郑庄镇兰家窑科村 | 雨量 | 逯建军 | 13892121476 |
5 | 大 村 | 七里村街道办大村 | 雨量 | 雷占江 | 13891110057 |
6 | 岭 于 | 张家滩镇岭于村 | 雨量 | 李 鑫 | 13636871861 |
7 | 斗 咀 | 张家滩镇斗咀村 | 雨量 | 张方民 | 15029113785 |
8 | 岔 口 | 安沟镇岔口村 | 雨量 | 薛宝利 | 13992174301 |
9 | 石 畔 | 安沟镇石畔村 | 雨量 | 樊涛涛 | 15929064492 |
10 | 马家河 | 交口镇马家河村 | 雨量水位 | 宋文海 | 17384811753 |
11 | 寺 河 | 交口镇寺河村 | 雨量水位 | 刘 伟 | 13689214986 |
12 | 林业队 | 雷赤镇林业队 | 雨量水位 | 杨良生 | 15877312624 |
13 | 东 沟 | 罗子山镇东沟村 | 雨量水位 | 冯增武 | 18991793581 |
14 | 赵 庄 | 郑庄镇赵庄村 | 雨量水位 | 孙建华 | 13098051271 |
15 | 西河子沟 | 七里村西河子沟村 | 雨量水位 | 付晓宏 | 18191199811 |
16 | 陈 旗 | 郑庄镇陈旗村 | 雨量水位 | 王生俊 | 18991797562 |
17 | 黑家堡 | 黑家堡镇黑家堡村 | 雨量水位 | 黑志红 | 15891510348 |
附件7
延长县简易监测站分布表
| 序号 | 名 称 | 村 名 | 地 点 | 监测内容 | 监测人员 | 联系方式 |
1 | 黑 家 堡 镇 | 瓦 村 | 瓦 村 | 雨量 | 冯丹斌 | 13488251971 |
2 | 康家坪 | 康家坪 | 雨量 | 贺东利 | 13571155333 | |
3 | 李家湾 | 寨子川 | 雨量 | 张刘青 | 13571102881 | |
4 | 黑家堡 | 葛家圪坮(队部) | 雨量 | 葛 占 | 13892194837 | |
5 | 黑家堡村 | 雨量 | 黑志红 | 15891510348 | ||
6 | 盖头坪 | 盖头坪 | 雨量 | 罗兴林 | 13892150907 | |
7 | 张家巷 | 张家巷 | 雨量 | 贺英杰 | 13369854302 | |
8 | 张罗沟 | 后张罗沟 | 水位 | 白志高 | 15929381758 | |
9 | 白家角 | 白家角 | 水位 | 李金才 | 13689119772 | |
10 | 瓦 村 | 瓦村水库 | 水位 | 王宏 | 13689215541 | |
11 | 郑 庄 镇 | 吴 旗 | 吴 旗 | 雨量 | 王四女 | 13772874963 |
12 | 窑则尚 | 窑则尚村 | 雨量 | 王增飞 | 17392084031 | |
13 | 前陈家沟 | 前陈家沟村 | 雨量 | 胡建利 | 13992120802 | |
14 | 郭旗 | 郭旗村 | 水位 | 王生俊 | 18991797562 | |
15 | 杜家沟 | 后杜家沟村 | 水位 | 杜延宁 | 13700216201 | |
16 | 樊家圪台 | 年家河村 | 水位 | 高克让 | 18966586295 | |
17 | 郭旗 | 丁旗村 | 水位 | 司书锋 | 15592881588 | |
18 | 七 里 村 街 道 | 槐里坪 | 柳树沟 | 雨量 | 董福林 | 15399266137 |
19 | 槐里坪 | 渠 口 | 雨量 | 韩向军 | 13098059285 | |
20 | 槐里坪 | 槐里坪 | 雨量 | 董风亮 | 13669110922 | |
21 | 呼家川 | 呼家川 | 雨量 | 刘增朝 | 18791131268 | |
22 | 七 里 村 街 道 | 关子口 | 关子口 | 雨量 | 公茂胜 | 13484681371 |
23 | 七里村 | 井窑沟 | 雨量 | 郑万龙 | 15891181068 | |
24 | 七里村街道 | 雨量 | 吴 坤 | 8612161 | ||
25 | 刘古塬 | 苏家沟 | 雨量 | 周宝勤 | 13772854630 | |
26 | 封家村 | 封家村 | 雨量 | 苗小瑞 | 18791120443 | |
27 | 白家川 | 白家川 | 雨量 | 李树德 | 13629216398 | |
28 | 郭家川 | 雨量 | 李树德 | 13629216398 | ||
29 | 罗家河 | 西河子沟 | 雨量 | 付晓宏 | 18191199811 | |
30 | 罗家河 | 雨量 | 李 新 | 13772876521 | ||
31 | 南河 | 雨量 | 刘 庆 | 13468589937 | ||
32 | 白家川 | 郭家川 | 水位 | 李树德 | 13629216398 | |
33 | 舍里庄 | 韩家村 | 水位 | 朱凯强 | 15877667170 | |
34 | 七里村 | 井窑沟 | 水位 | 郑万龙 | 15891181068 | |
35 | 雷家村 | 雷家村 | 水位 | 周亚琼 | 13892179669 | |
36 | 七里村 | 七里村 | 水位 | 郑万龙 | 15891181068 | |
37 | 雷家村 | 严家湾 | 水位 | 周亚琼 | 13892179669 | |
38 | 孙家塬 | 烟雾沟 | 水位 | 董文杰 | 15596958341 | |
39 | 张 家 滩 镇 | 董家河 | 董家河 | 雨量 | 董栓录 | 13369278358 |
40 | 谭家河 | 后张家滩 | 雨量 | 李 进 | 15991102293 | |
41 | 焦 村 | 焦 村 | 雨量 | 焦成伟 | 18966595001 | |
42 | 巷 口 | 斗咀村 | 雨量 | 张方民 | 15029113785 | |
43 | 高家塬 | 刘家沟 | 水位 | 马其明 | 13636861841 | |
44 | 赵家河 | 赵家河 | 水位 | 黄永红 | 13689218426 | |
45 | 张家滩 | 薛家河 | 水位 | 王晓明 | 15191162292 | |
46 | 白家河 | 老虎沟 | 水位 | 郝银奎 | 13772869301 | |
47 | 雷 赤 镇 | 郭 家 | 郭 家 | 雨量 | 柴志强 | 13891131540 |
48 | 下 坡 | 凉水岸 | 雨量 | 王世强 | 15991910786 | |
49 | 雷赤村 | 雷赤村 | 雨量 | 张秦良 | 8830001 | |
50 | 南河沟 | 林业队 | 雨量 | 杨良生 | 15877312624 | |
51 | 桌子岭 | 贺家河 | 水位 | 黑刚元 | 13636869547 | |
52 | 罗子 山镇 | 罗子山 | 罗子山村 | 雨量 | 王祖辉 | 8969001 |
53 | 益枝村 | 罗子山滴水崖 | 水位 | 李安林 | 15909189189 | |
54 | 交 口 镇 | 董家河 | 董家河村 | 雨量 | 董军明 | 13629118196 |
55 | 贾家塬 | 贾家村 | 雨量 | 李增进 | 15332571611 | |
56 | 交口村 | 交口村 | 雨量 | 曹春平 | 18791108292 | |
57 | 贺家川 | 贺家川 | 雨量 | 杨来忠 | 15891571513 | |
58 | 南 河 | 南 河 | 雨量 | 李建平 | 15991506157 | |
59 | 封家河 | 封家河 | 雨量 | 彭志利 | 18992102176 | |
60 | 西苏家河 | 西苏家河 | 雨量 | 孙光海 | 15319397039 | |
61 | 滑里河 | 滑里河 | 雨量 | 李斌 | 15191176252 | |
62 | 高万家河 | 高万家河 | 雨量 | 王 江 | 13689119463 | |
63 | 南 河 | 白马滩村 | 水位 | 马生财 | 18091140782 | |
64 | 后张家沟 | 后张家沟 | 水位 | 郑树东 | 15191113235 | |
65 | 董家角 | 董家角 | 水位 | 董军林 | 15991568625 | |
66 | 林合山 | 林合山 | 水位 | 崔光成 | 15991581147 | |
67 | 高家河 | 枣树滩河 | 水位 | 刘 伟 | 18220161893 | |
68 | 刘家河 | 西 沟 | 水位 | 刘伟 | 15319577111 | |
69 | 安 沟 镇 | 二圪台 | 二圪台 | 水位 | 兰生平 | 15091410913 |
70 | 林 洼 | 水位 | 兰生平 | 15091410913 | ||
71 | 瓦石头 | 南 沟 | 水位 | 薛宝利 | 13992174301 | |
72 | 安沟 水库 | 安沟水库 | 雨量 | 常强 | 18292100307 |
