延长县人民政府办公室关于印发《延长县2023年农作物秸秆综合利用及禁烧工作实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办，县政府各有关部门、单位：

《延长县2023年农作物秸秆综合利用及禁烧工作实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

延长县人民政府办公室

2023年11月8日   

（此件公开发布）

延长县2023年农作物秸秆综合利用

及禁烧工作实施方案

按照延安市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组）办公室《关于做好农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》（延市农工办发〔2023〕23号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持“因地制宜、农用优先，突出重点、多措并举”工作原则，大力推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化综合利用，不断探索秸秆综合利用新途径，减少秸秆野外焚烧行为，努力提高秸秆综合利用率，促进生态效益、经济效益和社会效益协调发展。2023年底，全县2023年农作物秸秆综合利用率达到93%以上，主要公路沿线秸秆综合利用率达到98%以上。

二、重点任务

（一）夯实责任，全面禁止秸秆焚烧。各镇（街道）要高度重视秸秆禁烧工作，严格按照属地管理原则，明确工作主体，细化工作内容，层层落实责任。加大秸秆禁烧宣传，通过发布公告、进村入户、媒体宣传等方式，开展禁烧政策宣传，提高全民环保意识和禁烧意识，形成农民广泛参与的禁烧自觉行动。

（二）因地制宜，大力推进秸秆资源化利用。各镇（街道）要尽快摸清辖区玉米、高梁、糜谷、豆类等农作物种植结构，结合产业实际，以市场为导向，以利益为纽带，以农民为主体，结合各镇（街道）生产条件及群众习惯，选择和优化符合本辖区的秸秆综合利用方式，分类指导，逐步提高秸秆综合利用效益。

（三）加强宣传，形成多方参与的工作机制。各镇（街道）要加强与农业农村、生态环保等相关职能部门的业务联系，开展形式多样的秸秆综合利用技术宣传培训活动，引导农村开展秸秆综合利用，帮助农民掌握应用要领和适用技术，使秸秆综合利用逐渐成为农民的自觉行动。要鼓励社会力量积极参与秸秆综合利用工作，形成“政府引导、部门配合、社会参与”的秸秆综合利用工作机制，积极构建秸秆收集、运输、处理体系。

（四）统筹协调，确保按期完成工作任务。县农业农村局要认真履行牵头抓总职责，严格按照秸秆综合利用调查要求和流程，扎实做好农作物秸秆资源台账数据采集，全面摸清底数，掌握实际情况，督促各镇（街道）全面做好农作物秸秆禁烧工作，推动资源化利用。

三、技术措施

（一）推进秸秆肥料化利用。县农业农村局要把秸秆机械化还田作为综合利用的主要方向，充分发挥现代农机专业合作社主力军作用，利用我县现有秸秆还田机械和具有还田功能的农机设备，采取机械收获直接粉碎还田、深松整地还田和保护性耕作还田等方式，推进秸秆就地、就近还田利用。

（二）推进秸秆饲料化利用。要以牛羊规模化饲料养场（户）为重点，大力实施农作物秸秆饲料化利用，按照全县畜牧养殖需求，利用先进的机械设备，重点推广秸秆饲料加工调制、秸草搭配饲喂等秸秆养畜先进实用技术，鼓励玉米、高粱、豆类秸秆青贮和秸秆压块打捆生产，推进秸秆饲料化作用。

（三）推进秸秆基料化利用。要结合全县现代循环农业和食用菌生产发展大局，因地制宜引进推广秸秆生产食用菌棒、微生物颗粒燃料等技术，拓展秸秆基料化利用途径，带动秸秆基料产业发展。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县政府副县长罗炜杰任组长，县农业农村局局长白东亮任副组长，县公安局、生态环境局、林业局、农机中心和各镇（街道）主要负责人为成员的农作物秸秆综合利用领导小组，办公室设在县农机中心，由县农机中心主任严龙担任办公室主任。各镇（街道）要把农作物秸秆综合利用作为我县农业农村领域大气污染治理的有力举措，明确各自工作目标、具体任务，将工作责任具体落实到人到地块，切实抓好组织实施。

（二）强化宣传引导。各镇（街道）要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网站、微信、微视频等新媒体，多角度、全方位进行宣传推广，大力营造全社会关注、关心秸秆综合利用的良好环境。县农业农村局要会同有关单位，聚焦重点时节，主动组织开展重点区域巡查和执法检查，坚决杜绝秸秆焚烧现象，全县大气污染治理贡献力量。

（三）强化信息报送。各镇（街道）要安排专人负责数据统计上报工作，11月10日前报送本地区农作物秸秆资源量情况。11月起至工作结束，每周五将秸秆综合利用进度上报县农机中心，由县农机中心汇总审核后上报市农机中心（联系人：孙静静 联系电话：18691165369）。

附件：1.延长县2023年农作物秸秆资源量统计表

           2.延长县2023年秸秆综合利用工作进度表

附件1

延长县2023年农作物秸秆资源量统计表

                              填表单位：                                            填报时间：                                                单位：万亩

                             注：秸秆资源面积以各镇（街道）今春实际种植面积为参考依据，于11月10日前据实报送县农机中心。

附件2

延长县2023年秸秆综合利用工作进度表

                            填表单位：                                                  填报时间：                                               单位：万亩

                             统计人员：                                                联系电话：                                         审核领导：

                            注：其他方式是指秸秆肥料化、饲料化、基料化等方式利用。