县应对新冠肺炎疫情工作领导小组相关成员单位：
现将《延长县疫情防控流调溯源工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
延长县应对新型冠状病毒感染疫情工作领导小组
2022年4月19日
延长县疫情防控流调溯源工作实施方案
为切实做好新冠肺炎疫情常态化防控及疫情发生后的应急处置工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院联防联控机制综合组印发《新型冠状病毒感染防控方案》。《新冠肺炎疫情流调溯源工作指南》，以及《陕西省疫情防控流调溯源工作方案》，《延安市疫情防控流调溯源工作实施方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要讲话、重要指示批示精神，遵循人民至上、生命至上的理念，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“科学精准、动态清零”总方针，在县委、县政府的统一领导下，公安、公卫、工信（以下简称“三公”）等部门密切协作、平急一体，全面压实属地、部门、单位、个人四方责任，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，科学精准高效开展流调溯源工作，坚决打赢疫情防控阻击战、歼灭战，全力保障人民群众生命安全和身体健康。
二、工作目标
按照“行动快、措施严、工作细、作风实、流溯准”的工作原则和“先控后调、先粗后细，边控边调、控调结合”的工作方针，以服务疫情防控需要为目的，建立县应对疫情工作领导小组领导下的“三公”等多部门融合、平急一体的流调溯源组，明确常态化、应急状态（发生本土疫情）两种情景下的职责任务和工作机制，强化信息高效流转和业务密切协同，快速有效判定风险人员（密切接触者、密接的密接、一般接触者）、风险区域（中高风险区、封控区/管控区/防范区），为及时实行管控、降低疫情传播扩散风险提供有力支撑。
三、领导架构及职责
全县疫情防控流调溯源组在流调管控转运组领导下开展工作，流调溯源组由县公安局担任组长单位，县卫健局、县机关工委担任副组长单位，县交通局、市场监管局等部门为成员单位。
应急状态时，启动全县流调溯源应急指挥体系，流调溯源管控组提级为指挥部，由县应对疫情工作领导小组分管副组长担任总指挥，组长单位负责人担任常务副总指挥，副组长单位负责人担任副总指挥。
（一）领导架构
组 长（总 指 挥）：薛晓明 副县长、县公安局局长
副组长（副总指挥）：赵卫国 县政府办副主任
王 平 县卫健局局长
李建刚 县经发局局长
王玉强 县公安局副局长
办公室主任： 李建明 县公安局指挥中心主任
副 主 任： 刘刚 县卫生健康局副局长
王 璟 县经济发展局副局长
（二）工作职责
1.县公安局（组长单位）
应急状态时：（1）迅速启动全县流调溯源应急指挥体系，统筹流调溯源指挥部各部门发挥职能作用，开展流调溯源相关工作；（2）组织各部门人员进驻指挥部合署办公；（3）发挥“三公”融合优势，研判支撑、指导督促开展流调溯源、落地核查等工作；（4）统筹掌握汇总全县流调溯源工作动态，按要求向县流调溯源指挥部报告进展情况；（5）与市、相关县区应对疫情工作领导小组办公室建立涉疫信息、流调溯源工作进展实时共享机制。
常态化防控时：（1）牵头制定全县流调溯源工作实施方案，建立会商研判机制，强化沟通协同联动，完善应急指挥体系和平急一体响应机制；（2）协同县卫健委组建县级流调溯源队伍，形成战略储备力量；（3）发挥公安大数据优势，支撑卫健（疾控）部门开展可疑涉疫信息闭环协查；（4）主持县流调溯源组办公室日常工作；（5）组织管理流调溯源队伍，履行规范管理职责，落实分级分类培训，组织开展演练，提升应急状态下的响应处置能力。
2.县卫健局（副组长单位）
应急状态时：（1）派员进驻指挥部合署办公；（2）负责指导提供现场流调溯源“2+4+24”〔疫情发生后2小时内公安、卫健（疾控）部门到达现场，公安机关争取在2小时内提供阳性人员近7天内或暴露时间后的主要活动轨迹初步情况，4小时内卫健（疾控）部门完成流行病学核心信息调查，24小时内完成感染者具体情况调查，卫健（疾控）部门在24小时内完成初步流行病学调查报告〕能力，判定风险人员、风险区域，提出风险人员、风险区域动态调整建议，组织制定风险人员判定后赋码、管控、检测、解码等相关标准；（3）综合研判病毒来源、传播途径、传播风险及疫情形势；（4）选派专家对重点病例流调进展、疫情风险最新变化、防控措施调整进行专题研判；（5）及时全面掌握全县流调溯源工作动态，按要求向县流调溯源指挥部报告进展情况；（6）加强与市、周边县的沟通协调，及时通报涉疫信息，加强跨区域联防联控。
常态化防控时：（1）制定《延长县新冠肺炎流行病学调查指引》，规范开展个案调查、聚集性疫情调查、流行病学报告和信息上报分析工作；（2）协调“三公”融合信息化手段，开展可疑涉疫信息闭环协查；（3）组织对涉疫人员、核酸阳性物品和环境开展流行病学调查工作；（4）与县应对疫情工作领导小组办公室建立涉疫信息实时共享机制；（5）加强与市、相关县区的沟通协调，及时通报涉疫信息，加强跨区域联防联控。
3.县经济发展局（副组长单位）
应急状态时：（1）派员进驻指挥部合署办公；（2）负责统筹协调各电信运营商，及时排查阳性病例发病或阳性检测前14天至被隔离期间手机信号的时空伴随信息，进行行程轨迹关联分析，及时推送至公安、卫健（疾控）部门；（3）根据现场流调工作需要，排查中高风险区域手机信号漫游和停留情况，并将数据综合上报流调溯源指挥部；（4）负责提供流入本县及外溢人员信息数据；（5）及时响应县流调溯源指挥部的相关数据需求。
常态化防控时：发挥通信大数据优势，支撑卫健（疾控）部门开展可疑涉疫信息闭环协查。
4.成员单位
县交通局：（1）按照相关防疫要求，督促做好场所码扫码登记、人员检验等工作；（2）提供涉疫人员和核酸阳性物品道路客运站接触人员、交通运输工具相关信息，全力配合属地开展流调溯源工作；（3）应急状态下为流调溯源工作提供车辆支持。
县市场监管局：（1）加强进口冷链食品监管，严防输入风险，坚持“人物同查、人物同检、人物同管”，全面落实进口冷链食品全流程全过程追溯管控；（2）提供核酸阳性物品运输和接触人员相关信息，全力配合属地开展流调溯源工作。（3）应急状态下与县公安局联合对重点场所、风险人员进行外围协查。
四、应急工作小组及职责
指挥部下设综合协调、指挥研判、信息流转、数据支撑、现场流调、环境采样消毒、后勤保障7个专班。
（一）组织架构及职责
1.综合协调组
组 长：赵卫国 县政府办副主任
副组长：冯泽辉 县卫健局党委副书记
王 璟 县经济发展局副局长
黑智超 县政府办正科级督察员
李建明 县公安局指挥中心主任
成 员：黑瑞梅 县市场监督管理局正科级督察专员
汆卫东 县交通运输局副局长
闫文娟 县卫健局公卫科科长
吕 振 县公安局刑侦大队一中队中队长
刘鹏飞 县公安局指挥中心民警
李青林 县经发局干部
职 责：（1）负责现场流调溯源工作的组织协调与保障，信息的上传下达，督办重点任务落实情况，汇总工作日报信息；（2）起草、审核疫情防控流调工作相关文字材料，协调对接县应对办公文收发、拟办及信息报送等工作。
2.指挥研判组
组 长：常慧东 县公安局刑侦大队大队长
刘璟瑶 县疾控中心主任
副组长：郝 雷 县公安局刑侦大队教导员
王 璟 县经济发展局副局长
李 刚 县疾控中心副主任
成 员：张利平 县中医医院院长、副主任医师
李延科 县中医医院党支部书记、副主任医师
马 强 县医院副院长、主任医师
侯俊平 县医院副院长、副主任医师
赵清科 县卫生监督所副所长
李霄磊 县法律援助中心主任
王琪 县卫健局办公室主任
刘 伟 县疾控中心办公室主任
安长梅 县疾控中心流病科科长
胡瀛艺 县疾控中心流行病科干部
孟红岩 县公安局刑侦大队民警
王燎东 县公安局刑侦大队民警
高海宁 县公安局刑侦大队技术中队民警
任舒欣 县公安局刑侦大队技术中队民警
王智梅 县医院检验科主任、副主任检验师
李 娟 县中医院检验科检验师
赵建军 县电信公司经理
朱延平 县移动公司经理
贺晓莉 县联通公司经理
职责：（1）承担接收、下达现场流调指令，疫情分析，专题调查和风险研判工作；（2）督促各现场流调小组按时限要求完成流调工作，形成流调报告、人员台账和活动轨迹，对所有流调报告质量进行审核把关，及时反馈流调中存在的问题，将流调排查出的相关人员信息转交信息流转组；（3）根据疫情发展趋势，提出风险区域划定和风险场所、风险人员排查、管控等防控建议；（4）负责分析新增病例，完成日报、阶段性报告和总结报告；（5）负责建立病例分析数据库，提供病例一览表和传播关系图；（6）负责开展疾病传播特征、定点医疗机构、集中隔离点、重点场所等风险点专题调查；（7）在疫情源头或关键病例感染来源不明时，结合现场工作，组织开展溯源调查，根据需要开展重点人员、重点场所采样工作，分析明确感染来源，辅助风险研判；（8）接到新冠病毒核酸检测初筛阳性报告后，于2小时内完成网络直报审核，24小时将流行病学调查报告上传至中国疾病预防控制信息系统；（9）及时向综合协调组汇报实时工作情况及存在问题，向县委、县政府和应对新冠肺炎疫情流调溯源工作领导小组提供决策建议。
3.信息流转组
组 长：李霞 县卫健局副局长
副组长：李建明 县公安局指挥中心主任
王 璟 县经济发展局副局长
王 芬 县疾控中心副主任
成 员：常小军 县公安局刑侦大队信息中队中队长
王琪县卫健局办公室主任
党 英 县疾控中心干部
曹 雨 县公安局指挥中心民警
白媛媛 县公安局刑侦大队反诈中心民警
王燎东 县公安局刑侦大队民警
杨 鑫 县电信公司副经理
邹胜兵 县移动公司副经理
薛 晨 县联通公司副经理
职责：（1）负责收集、汇总和流转现场流调信息、风险人员和风险场所判定、排查、管控等信息；（2）负责与密接追踪、隔离管控、核酸检测、社区防控、区域协查等工作组建立信息沟通机制，实时将现场流调组反馈的密切接触者（以下简称“密接”）、密接的密接（以下简称“次密接”）和一般接触者等风险人员以及风险场所等信息通报相关工作组；（3）整理风险人员清单并形成统计报表，及时上报县应对办和综合协调组。并追踪更新落位、排查、检测、管控、赋码状态等信息；（4）追踪风险场所排查管控情况、区域核酸筛查结果等。
4.数据支撑组
组 长：李建明 县公安局指挥中心主任
副组长：黑瑞梅 县市场局正科级督查专员
冯泽辉 县卫健局党委副书记
王 璟 县经济发展局副局长
李风栋 县公安局网安大队大队长
王毛毛 县公安局刑侦大队副大队长
常小军 县公安局刑侦大队信息中队中队长
成 员：王 明 县公安局网安大队民警
白媛媛 县公安局刑侦大队反诈中心民警
许杨林 县公安局刑侦大队反诈中心民警
王 拓 县公安局刑侦大队反诈中心民警
韩海涛 县公安局刑侦大队反诈中心民警
李哲 县卫健局公卫科干部
晁莉萍 县电信公司干部
黑军芳 县电信公司干部
吴青翠 县移动公司干部
贺海军 县移动公司干部
魏 娟 县联通公司干部
苏喜荣 县联通公司干部
县公安局共12名民警（见附表1）
县市场局12名干部（见附表1）
职责：（1）为流调工作提供大数据研判支撑，根据需要查询反馈涉疫人员健康码、行程码、时空轨迹、支付扫码、同乘、同户、同住“三同”等关联数据信息；（2）完善疫情流调“三公数据”横向、纵向快速反馈机制；（3）负责协查对应流调小组转交的需要外围协查的情况，排查公共场所同时段出没的风险人员基本情况；（4）各行业内勤人员同步做好信息核查工作；（5）将排查核实后的情况实时反馈给各流调小组。
5.现场流调组
职责：（1）在指挥研判组对现场流调工作指令的统筹调配下，对感染者（初筛阳性或确诊病例或无症状感染者）、密接等需要流调的对象，通过电话和现场相结合的方式，开展流行病学个案调查，做到“2+4+8+24”，即2小时内到达现场，4小时内完成流行病学核心信息调查，8小时内将密接和密接的密接转运至集中隔离点，24小时内完成流调初步报告和活动轨迹，第一时间上报研判指挥组；（2）摸清活动轨迹，撰写核心信息和流调报告；（3）动态判定密接、次密接、一般接触者等风险人员；（4）及时发送跨地区协查，已漫出到外省的，及时通过协查函或国家疫情防控管理平台跨省协查工单系统发送跨省协查信息，并追踪人员排查管控情况流调实行链长制；（5）全程由各流调小组负责完成；（6）配合数据支撑组完成外围协查工作。
6.环境采样消毒组
组 长：侯俊平 县医院副院长
副组长：汆卫东 县交通局副局长
成 员：李 文 县疾控中心干部
杨海燕 县卫生监督所干部
郭 亮 县交通运输综合执法大队干部
县医院24名工作人员（见附表1）
职责：（1）根据各对应流调组转达的风险人员居所采样消毒通知，对相应场所进行现场勘查，根据需要采集环境样本送检；（2）采样完成后对风险区域进行规范化消毒消杀。
7.后勤保障组
组 长：刘晓东 县公安局警务保障室主任
副组长：胡治军 县卫健局副局长
王 璟 县经济发展局副局长
汆卫东 县交通局副局长
成 员：武永明 县公安局警务保障室民警
高 卓 县公安局警务保障室民警
肖婷 县卫健局干部
郭 亮 县交通运输综合执法大队干部
职责：（1）负责做好流调队伍跨区域支援所需车辆、防护物资等保障，及流调溯源指挥部集中办公场所所需的设施设备；（2）为流调溯源人员集中工作、居住场所，提供必要的调查工具、充足的防护用品和相应的保险保障，确保流调溯源工作顺利、安全、有序开展。
（二）各组衔接机制
应急状态下启动七个工作专班，由指挥研判组下达流调指令→各流调小组应急出动，于4小时内形成核心流调和活动轨迹报告，反馈给指挥研判组→指挥研判组将已核实各类密接人员信息转发信息流转组，信息流转组核实后报应对办→各流调小组同步将需进一步调查核实的情况转交数据支撑组协查→数据支撑组将协查核实后的信息反馈各流调小组→各流调小组完善流调信息后上报指挥研判组和信息流转组→信息流转组将后续核实的各类密接人员报应对办→各流调小组通知对应环境采样消毒组开展风险居所环境采样消毒工作→指挥研判组进行流调溯源，动态分析研判疫情趋势，适时提出防控建议。
五、工作流程
无本土疫情发生时，现场流调溯源组负责开展其他疫情发生地相关风险人员的协查工作，确保风险人员“及时发现、快速处置、精准管控”。一旦发生本土疫情，现场流调溯源组立即启动应急状态，各工作小组合署办公，统筹快速、高效、精准开展疫情流调溯源工作。
（一）本地未发生本土疫情。现场流调溯源组应当建立疫情相关信息常态化监测机制，本地未发生疫情时，指挥研判组要密切关注其他疫情发生地相关信息，当接到疫情发生地通报或区域协查组转来以及主动搜索获取的可疑涉疫信息线索时，主动联系疫情发生地获取相关流调信息，及时向专班内其他工作组通报，迅速按职责分工开展核查和处置。主要分为以下两种情况：
1.外地阳性人员曾有本地活动史
基于从疫情发生地获取的流调信息，现场流调组根据需要进一步开展阳性人员流调工作，疾控部门开展现场流调，数据支撑组开展大数据调查，协同摸清阳性人员在本地活动轨迹，确定风险场所。根据阳性人员的传染期估计、现场流调发现的相关线索，结合国家疫情防控管理平台计算的同乘、同户、同住“三同”数据，判定密接、次密接、一般接触者，提出分类管控建议。
如果外地阳性人员可能在本地被感染，同步在市级流调溯源专班的指导下启动感染来源调查。
卫健（疾控）、公安、工信部门分析现场流调信息，开展病毒基因测序比对、风险人员血清抗体检测；
县公安局和数据支撑组配合对风险人员和场所开展调查，根据需要调取人员活动轨迹、视频监控、支付扫码等数据信息；
县经发局根据疾控部门提供的信息，开展外地阳性人员与本地既往病例、入境人员、解除隔离人员、风险区域流入人员等可疑人员的时空轨迹关联分析；
县市场局等部门根据需要开展进口冷链食品等相关调查；
县交通局等部门根据需要提供旅客实名信息，共同研判分析感染来源。
现场流调组、溯源组通过信息流转组将判定的密接、次密接、一般接触者以及风险场所信息通县联防联控办，并及时跟进风险人员落位、排查、管控、检测、赋码情况、风险场所排查管控情况、区域核酸筛查情况等。对落位发现已经漫出到外地的密接、次密接、一般接触者等风险较高人员，信息流转组及时发送跨地区协查，已漫出到外省的，及时通过协查函或国家疫情防控管理平台跨省协查工单系统发送跨省协查信息，并追踪人员排查管控情况。
指挥研判组根据现场流调组通报的现场流调信息、信息流转组跟踪获取的风险人员、风险区域排查管控情况以及溯源组通报的溯源进展，及时开展疫情形势分析和风险研判，提出防控建议。
2.外地阳性人员的密接等风险人员流入本地
指挥研判组对收到的密接、次密接、一般接触者等风险人员信息进行核实，并及时通报现场流调组。现场流调组及时对风险人员进行调查，对调查确定的密接者及时判定次密接，通过信息流转组将判定的风险人员信息通报相关工作组进行落位、排查、管控。
（二）本地发生本土疫情。接到首例本土核酸检测阳性人员信息后，县级流调溯源指挥部总指挥立即下达启动常态化防控与应急处置机制转换指令。县级流调溯源指挥部组长单位接令后，立即会同副组长单位第一时间启动应急机制，完成平急转换；第一时间进驻指挥部，集中合署办公；第一时间开展“三公”融合作战，支撑流调管控；第一时间开展督导检查，盯办责任落实。按照共享机制向市流调溯源专班报告工作最新进展。流调溯源指挥部根据相关规定，迅速开展下列工作：一是现场流调，根据疫情需要，做好个案信息和聚集性疫情调查、风险人员判定及管控情况追踪工作；二是分析研判：综合现场流调、病例临床信息、风险人员排查管控情况、区域核酸筛查结果、溯源进展等多源信息，提出风险区域划定建议，开展疫情态势分析，做出专题评估；三是溯源调查：科学制定溯源调查计划，综合多源信息，对疫情源头和传播途径等进行调查分析，发现病毒输入潜在隐患和传播扩散风险点；四是汇报反馈。县流调溯源指挥部每日向市流调溯源指挥部汇报流调溯源相关工作进展情况。
1.现场流调。现场流调组根据初筛阳性人员初步信息，通过电话流调的方式向阳性人员了解初步情况。复核确认阳性后，指派现场流调小组对阳性人员开展现场流调，判定密接、次密接和一般接触者。现场流调小组的具体工作内容和部门分工如下：
（1）个案信息调查。公安局和数据支撑组争取在2小时内提供阳性人员近7天内（或暴露时间后）的主要活动轨迹初步情况，疾控部门4小时内完成个案流调核心信息，24小时内完成初步流行病学调查报告。疾控、公安和数据支撑组将调查的阳性人员轨迹信息进行相互印证和整合，确保活动轨迹信息准确、完整。现场流调组及时将阳性人员在本地的活动轨迹通过信息流转组通报县应对办，在保护个人隐私的前提下通过发布会或信息等形式向社会公布，提示可能与阳性人员有时空交集的公众主动开展核酸检测。阳性人员活动轨迹涉及本省其他地区或其他省份的，信息流转组及时将阳性人员流调信息通报相关地区和省份。
（2）密接等风险人员判定。疾控会同公安和数据支撑组，针对个案流调和现场调查、视频监控、支付信息核查等信息，组织经验丰富的专业力量进行审核分析和综合研判，精准判定密接和一般接触者。
（3）次密接判定。疾控组会同公安组和数据支撑组，针对判定的密接开展调查，判定次密接。优先调查感染风险较高的密接者（对应病例发现晚、与病例接触频繁），将与其同住、同吃、同工作、同娱乐等长时间密切接触的人员判定为次密接。若密接的核酸检测阳性、发现次密接曾经接触过病例或确定一般接触者与病例有密切接触，经评估后及时将次密接或一般接触者调整为密接，并对其开展调查，判定次密接。
（4）风险人员管控情况追踪。现场流调组、溯源组通过信息流转组将判定的密接、次密接、一般接触者等风险人员以及风险场所信息通报县应对办，并及时向相关工作组跟进风险人员落位、排查、管控、检测、赋码情况、风险场所排查管控情况、区域核酸筛查情况等。对落位发现已经漫出到外地的密接、次密接、一般接触者等风险较高人员，信息流转组及时发送跨地区协查，已漫出到外省的，及时通过协查函或国家疫情防控管理平台跨省协查工单系统发送跨省协查信息，并追踪人员排查管控情况。
2.专家研判。指挥研判组综合现场流调、病例临床信息、风险人员排查管控情况、区域核酸筛查结果、溯源进展等多源信息，及时开展疫情形势分析和风险研判，提出防控建议。具体工作内容包括：
（1）风险区域划定建议。综合研判提出风险场所和风险区域（中高风险区、封控区／管控区／防范区）的划定与管控建议。
（2）疫情态势分析。全面分析疫情概况、病例区间分布、新增病例发现途径、病例发现及时性、活动范围及场所、接触人员数量、感染来源和病例间传播关系等，结合防控措施落实情况，对疫情进展、态势、特征、风险等进行综合研判，发现疫情传播风险点和防控中存在问题，提出防控建议（包括风险区域调整、区域核酸筛查范围及频次等）。
（3）专题评估。根据需要组织开展疾病传播特征（包括疾病严重性、潜隐期、潜伏期、排毒期、症状期、传染性、传播途径）、定点医疗机构、集中隔离点、重点场所等风险点等相关专题调查。
3.溯源调查。溯源组在省、市级流调溯源专家的指导下，按照国务院联防联控机制综合组《关于印发新冠肺炎疫情溯源调查工作规程的通知》（联防联控机制综发〔2O21〕19号）和《关于规范开展新冠肺炎疫情流调溯源工作的通知》（联防联控机制综发〔2O22〕32号）要求，科学制订溯源调查计划，综合多源信息，对疫情源头和传播途径等进行调查分析，发现境外病毒输入潜在隐患和传播扩散风险点。具体工作内容和部门分工如下：
（1）卫健（疾控）负责现场流调、采样检测、环境勘查、病毒基因测序、血清抗体检测等工作，完成溯源调查分析报告。
（2）公安局和数据支撑组配合疾控等部门对重点人员和场所开展调查，根据需要调取人员活动轨迹、企事业调查结果、视频监控、支付扫码等数据信息。
（3）县经济发展局根据溯源线索，提供相关风险人员的时空轨迹关联分析。
（4）县市场监管局根据需要开展进口冷链食品等相关调查。
（5）县交通运输局根据需要提供旅客实名制信息。
六、流调队伍梯队机制
（一）流调队伍三级梯队
根据流调工作需要，抽调257名工作人员分为四个梯队49支流调队，梯次为一个市级流调预备队，三个流调梯队。各流调小组配备2名公安人员，1名卫健人员，1名社区人员，队长由公安干警担任。同时配备数据支撑人员和现场采样消毒人员，协助流调组开展工作。根据流调溯源工作需要适时启动各梯队工作人员。各梯队人员组成及分工详见附表1。
市级流调预备队由15人组成，用于日常状态下参加本地的协查、流调工作，紧急状态下接受市级流调研判管控组的指挥调度。
一梯队由51人组成，为城区流调溯源工作的核心队伍，日常状态下负责滚动进行本地的协查、流调工作，同时作为本地发生疫情情况下第一时间投入流调工作的突击力量。
二梯队由80人组成，为根据疫情需要在24小时以内可以投入的增援力量。
三梯队由111人组成，为根据疫情需要所需的后续储备力量，用于应对大规模本土疫情。
（二）常态化培训、演练机制
按照《陕西省新冠肺炎流行病学调查培训方案》要求，由公安牵头，卫健、工信等部门密切配合，联合制定详尽的培训计划，对辖区内流调队员开展培训。每周分别开展一次培训，半年为一个培训周期。落实到位，切实加强流调溯源队伍专业能力建设水平。同时，要依托骨干力量，高密度开展专业培训和现场疫情处置实战演练，强化现场流行病学调查、个人防护、流行病学调查报告撰写、信息技术应用等重点内容培训，持续提升流调队伍专业能力和水平。
七、机制保障
（一）“三公”协同机制。搭建疫情防控“三公”流调溯源组织架构，明确工作流程，优化工作环节，完善责任体系，卫健（疾控）部门发挥专业引领作用，科学研判流调溯源亟需解决的问题；公安、工信部门利用大数据等手段汇聚多源数据，支持风险场所判定和封控、着力打造沟通顺畅、协作紧密、运转高效的疫情防控流调溯源指挥中枢体系。
（二）指挥体系扁平化运行机制。应急状态时，流调溯源指挥体系扁平化运行，工作人员合署办公，灵活运用日常调度、“视频+现场”指挥模式，对每日流调溯源工作情况进行研判分析、督办盯办。
（三）硬件设施保障机制。应急状态时，流调溯源指挥部在县公安局合署办公，需提前做好好集中办公场所、工作所需设施设备的筹备工作。为承担一线流调溯源人员预留集中居住场所，提供必要的调查工具、充足的防护用品和相应的保险保障，确保流调溯源工作顺利、安全、有序开展。
（四）信息化保障机制。加强多部门数据共享、系统联通和业务协同，提升流调溯源的时效性和精准性，为科学分析研判疫情态势、评估传播风险、提出针对性防控措施提供有力支撑。
（五）应急值班值守机制。应急状态时，各关键环节和岗位实行7×24小时值班值守制度，组长带班，专人值守，第一时间报告、盯办、督办和反馈相关信息。
