各镇人民政府、街道办，县政府各有关部门、单位：
今年是党的二十大、省第十四次党代会召开之年，也是新一届政府的开局之年，做好防风险、除隐患、保安全工作尤为重要。为认真贯彻落实中央和省市有关安全生产、信访维稳、疫情防控、防汛抗旱等会议精神，进一步夯实责任、明确任务、细化措施、补短强弱，促进经济社会健康安全稳定发展，现就当前和下阶段重点工作通知如下：
一、关于安全生产工作
1.健全完善应急体系。根据省市文件，重新调整完善县安委会成员单位，修订部门安全生产职责清单，督促各行业专业委员会完善工作机制，将新兴行业领域纳入监管，进一步理顺大应急工作体系。（责任领导：郝雄雄；责任单位：应急管理局；完成时限：7月底前）
2.危险化学品。开展危化品安全风险隐患排查，摸清现状、辨识风险、加强管控，夯实企业主体责任。积极开展使用危化品企业老旧装置安全风险评估，发现隐患，分级分类处置。加强日常执法巡查，对试点企业，推进危化品企业双重预防机制数字化建设。加强烟花爆竹销售监管，规范土产公司日常经营。（责任领导：郝雄雄；责任单位：应急管理局、工业园区；完成时限：10月底前）
3.消防。严格按照《延安市生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作方案》，开展群租房隐患排查治理，发现问题，建立台账，夯实责任，闭环管理。持续推进“三合一”场所、“九小”场所整治，整治达标率100%。认真开展消防安全应急演练。（责任领导：郝雄雄；责任单位：消防救援大队、公安局、各镇（街道）；完成时限：8月底前）
4.建筑工程。全面开展建筑领域安全生产隐患排查整治，重点突出人员密集场所、公共建筑、老旧建筑等的分类整治，实现清单管理、动态销号。对在建工程，重点排查整治施工现场起重调运、动火动电、深基坑边坡防护、高支模、脚手架等作业制度执行情况，全面消除安全隐患。（责任领导：马占民；责任单位：住建局、各镇（街道）；完成时限：6月底前）
5.城镇燃气。全面落实《延安市城镇燃气安全排查整治工作问题的整改方案》要求，重点排查老旧管道带病运行、高中压管道被占压、管道位置信息不明、管道与热力管网间距不足、燃气场站设施安全间距不符合要求等突出问题，建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控。（责任领导：于洋；责任单位：城管局、各镇（街道）；完成时限：10月底前）
6.道路交通。全面开展城市道路、农村公路、临水临崖、连续长陡坡路段隐患治理，提前落实防控措施、设置警示标识。做好重点路段、重大节日、极端天气等重点时段交通秩序管控，开展“两客一危一货一面”、“三超一疲劳”“酒驾醉驾”专项执法，切实降低交通事故发生率。（责任领导：薛晓明、于洋；责任单位：交警大队、交通局、各镇（街道）；完成时限：10月底前）
7.校园安全。全面开展校园安全隐患排查，重点对火灾隐患、食品安全、校舍安全、卫生防疫、安全责任落实等进行全面检查，发现问题，建立台账，整改销号。（责任领导：王敏茹；责任单位：教科体局；完成时限：6月底前）
8.非煤矿山。采石场、沙场是否落实安全生产责任制度、是否进行隐患排查整改、操作机械设备和运输车辆是否具备安全性能、作业场地是否有安全警示标识等，对排查出的安全生产隐患逐级建档登记，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，实行重大隐患挂牌督办制度，凡经整改仍然达不到安全生产条件的，及时依法予以关闭。（责任领导：郝雄雄；责任单位：应急管理局；完成时限：7月底前）
9.特种设备。全面开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备、设施的隐患排查，发现问题、建立台账、逐项整改。（责任领导：于洋；责任单位：市场局；完成时限：7月底前）
10.石油伴生气。常态化开展私拉乱接石油伴生气清理取缔，制定专项方案，组织镇村两级干部、洁能公司职工、辖区派出所民警摸清底数，对村民私拉乱接石油伴生气取暖、做饭等行为坚决予以制止并依法取缔。同时，深入分析反弹原因，制定相应措施，推进长效机制建立，坚决防止因伴生气体引发的中毒、闪爆等安全事故，持续巩固专项整治成果。（责任领导：薛晓明，责任单位：公安局、各涉油镇（街道）；完成时限：5月底前，并长期坚持）。
二、关于信访维稳工作
11.涉稳风险摸排化解。紧紧围绕可能影响党的二十大安保维稳工作的突出风险隐患,开展拉网式、滚动式、全覆盖排查梳理,建立清单台账,逐一落实化解稳控措施。（责任领导：郝雄雄；责任单位：信访联席会议各成员单位；完成时限：10月底前）
12.重要节点人员管控。在重要会议期间，特别是党的二十大期间，进一步排查梳理信访重点人员，加强分析研判，逐一落实动态管控和帮扶帮教措施，做到动向随时掌控、轨迹随时掌握。尤其是做好涉教涉军群体、老电影放映员、路线教育群体等重点群体的稳控工作。（责任领导：郝雄雄；责任单位：各镇（街道）、教科体局、退役军人事务局；完成时限：10月底前）
13.重要节点舆情监测。严格落实领导值带班和信息“零报告”制度，每天收集情况，严密控制扬言滋事或有外出上访闹事迹象的活跃分子，对执意越级上访、滋事闹事的，运用法律手段，依法严厉打击。（责任领导：郝雄雄；责任单位：信访联席会议各成员单位；完成时限：10月底前）
14.日常信访问题化解。对初信初访、网上信访及群众反映的热难点问题，严格按照程序，第一时间解决回复到位。对重复反映的信访问题，落实领导包案接访责任，全力推进问题化解。对已化解上报的中省交办的两批重复访案件，做好信访人员思想疏导、帮扶关怀等工作，避免重复访、越级访。（责任领导：郝雄雄；责任单位：信访联席会议各成员单位；完成时限：10月底前）
15.学习宣传贯彻《信访工作条例》。制定全县学习宣传贯彻《信访工作条例实施方案》，提交县委常委会、政府常务会专题学习，夯实各镇（街道）责任，开展专题宣传，营造良好氛围，不断提升信访工作规范化法制化水平。（责任领导：郝雄雄；责任单位：信访局、各镇（街道）；完成时限：5月底前）
三、关于疫情防控工作
16.外防输入。加强高速路口、国省道路卡口、汽车站加强来返县人员查验，对涉疫地区来县返县人员排查管控必须100%到位。（责任领导：薛晓明；责任单位：七里村街道、罗子山镇、公安局、卫健局；完成时限：疫情期间）。
17.内防反弹。在人群密集场所实施“扫码测温、核验通行”措施。继续提倡“红事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的要尽可能压缩活动规模，严格控制人数在50人以内，从严控制会议、论坛、培训等活动。养老机构、羁押场所实施封闭管理，提倡视频探视。宾馆酒店加强对外来人员的扫码测温登记管理和外市人员48小时内核酸检测阴性报告核查。车站加强常态化防控措施落实，对重点地区来县返县旅客进行扫码测温、核酸查验，并做好信息登记。药店、个体诊所对出售“一退两抗”药品实行实名扫码测温登记，工作人员个人防护要加强，不得收治发热、咳嗽、咳痰等症状患者。各学校、幼儿园按照“两案九制”要求，落实落细校园疫情防控各项措施。物流快递企业加强对境外快递包裹、国内中高风险地区快递包裹收运等环节管理，做到境外快件和国内中高风险地区快递快件分专区分拣、登记，加强分装、运输、存放等场所消毒消杀，一天至少2次。严格入院人员测温、扫码，规范“三区两通道”、发热门诊、隔离病房设置，落实首诊负责制，确保院感防控各项措施落到实处。（责任领导：薛晓明；责任单位：应对疫情工作领导小组各成员单位；完成时限：疫情期间）
18.人物环境同防。开展41类行业从业人员核酸检测和学校师生按照每周20%比例进行核酸抽检。定期开展冷冻食品、冷链运输车辆、快递包裹等外环境抽检，做到“批批检测、件件消毒”。（责任领导：王敏茹；责任单位：卫健局、经发局、公安局、市场局、城管局；完成时限：疫情期间）
19.提升核酸检测能力。按照6小时完成采样和24小时完成大规模核酸检测要求，进一步细化完善大规模核酸检测实施方案，科学合理设定核酸采样点，足额配备采样、样本转运、检测人员及转运车辆，优化检测流程，缩短等待时间，持续加强业务培训和实战演练，提升全员核酸检测能力。（责任领导：王敏茹；责任单位：卫健局；完成时限：6月底前）
20.提升流调溯源能力。组织开展“三公”协同流调全流程全要素实战演练和在线考试，严格按照“2+4+24”流调工作时效要求，全面提升追踪、流调、管控的速度和质量，确保24小时内完成密接、次密接人员的全面信息调查和隔离管控，实现“人头查清、人数查清、位置查清、管控措施查清”。（责任领导：薛晓明；责任单位：公安局、经发局、疾控中心；完成时限：6月底前）
21.疫苗接种。按照“党委政府找人，卫健部门打针”的工作要求，加快推进新冠疫苗接种，特别是60岁以上人群第一剂次接种，做到应接尽接，着力构建群体免疫屏障。（责任领导：王敏茹；责任单位：各镇（街道）、卫健局；完成时限：12月底前）
22.应急储备能力建设。按照最新每万人口60间的隔离酒店储备要求，提前排查储备隔离酒店，加快旧中医院改造，组织规范验收，确保一旦发生疫情，储备的隔离点能够梯次启动到位。同时，按照医生、护士、隔离对象1:1:50的比例足额配齐医护、公安、服务等专班工作人员，并对专班人员登记造册、个人防护培训，确保一旦启用能够合格上岗、集中住宿、闭环管理，坚决防止交叉感染。（责任领导：郝雄雄；责任单位：经发局、卫健局、公安局；完成时限：5月底前）
23.督察问题整改
（1）高速路口对入境人员只查验行程码，未按要求查验健康码。（责任领导：薛晓明；责任单位：七里村街道；完成时限：5月底前）
（2）街道上、公交车、出租车群众普遍防护意识弱，未佩戴口罩的人员较多，存在不扫码乘坐公交车、出租车现象。（责任领导：于洋；责任单位：交通局；完成时限：5月底前）
（3）怡康医药超市、为民大药房内工作人员个人防护不到位，进入的人员未严格执行扫码测温戴口罩。（责任领导：于洋；责任单位：市场局；完成时限：5月底前）
（4）客隆达生活购物广场门口无人值守，未严格落实扫码测温，入超市的人员有未佩戴口罩的现象。（责任领导：于洋；责任单位：市场局；完成时限：5月底前）
（5）县医院预检分诊处未严格执行扫码测温；核酸采样处未落实一米线。（责任领导：王敏茹；责任单位：县医院；完成时限：5月底前）
（6）存在红事操办的现象，参与人员多数未佩戴口罩。（责任领导：于洋；责任单位：市场局；完成时限：5月底前）。
（7）延长具集中医学隔离观察点内工作人员个人防护不到位，存在人员随意进出现象，未严格执行扫码测温。（责任领导：王敏茹；责任单位：卫健局；完成时限：5月底前）
四、关于防汛抗旱工作
24.隐患问题排查
（1）全面排查县域3个水库、2217座淤地坝的应急预案编修、超量蓄水、排洪通畅、违法建设、信息公示、巡查管护、责任落实等方面安全度汛隐患问题。（责任领导：罗炜杰；责任单位：各镇（街道）、水务局、供水公司；完成时限：5月底前）
（2）全面排查县域12条河流河道弃土弃渣、乱堆乱放、涉河违法建设等妨碍河道行洪问题。（责任领导：罗炜杰；责任单位：各镇（街道）、防汛办；完成时限：5月底前）
（3）全面排查城区13条沟道和县域35个地质灾害隐患点的山体裂缝、削坡建设、警示标识、房屋裂缝、应急处置等方面安全度汛隐患问题。（责任领导：马占民；责任单位：各镇（街道）、自然资源局；完成时限：5月底前）
（4）全面排查县域24个山洪灾害防御重点村责任落实、应急预案、物资储备、转移避险等方面安全度汛隐患。（责任领导：罗炜杰；责任单位：各镇（街道）、防汛办；完成时限：5月底前）
（5）全面排查城区主要道路、巷道排洪设施，河道两岸涵洞排洪、市政水网管线等安全度汛隐患问题。（责任领导：于洋；责任单位：城管局；完成时限：5月底前）
（6）全面排查县域城区住宅、自建房和农村住房地基下沉、房屋裂缝、排水设施等住房安全隐患。（责任领导：马占民；责任单位：各镇（街道）、防汛办；完成时限：5月底前）
（7）全面排查县域重点企业、尾矿坝、采石场、建设工地及其重要设施责任落实、抢险队伍建设、应急物资保障、预案编制、等方面安全度汛隐患问题。（责任领导：郝雄雄；责任单位：应急管理局；完成时限：5月底前）
25.已排查问题跟踪整改
（1）瓦村水库溢洪道内有杂物、树木未清理，水库运行监测设施设备不全。（责任领导：罗炜杰；责任单位：黑家堡镇；完成时限：5月底前）
（2）南岭湾骨干坝内存在蓄水。（责任领导：罗炜杰；责任单位：郑庄镇；完成时限：5月底前）
（3）前郭家河三座鱼池和西河子沟桥上村河道内弃土弃渣影响河道行洪。（责任领导：罗炜杰；责任单位：七里村街道；完成时限：5月底前）
（4）封家河1#骨干坝内蓄水，坝体右肩建有彩钢房安全隐患。（责任领导：罗炜杰；责任单位：交口镇；完成时限：5月底前）
（5）安沟河安沟村段、董卓山下河段因弃土弃渣影响河道行洪。（责任领导：罗炜杰；责任单位：安沟镇；完成时限：5月底前）
（6）延河张家滩村段河道内拌合站影响河道行洪。（责任领导：罗炜杰；责任单位：交通局、张家滩镇；完成时限：5月底前）
（7）二零寺河内鱼池和雷多河河道种菜影响河道行洪。（责任领导：罗炜杰；责任单位：雷赤镇；完成时限：5月底前）
（8）王良沟骨干坝水位较高，汛期滞洪库容不足。（责任领导：罗炜杰；责任单位：安沟镇；完成时限：5月底前）
（9）西河子沟淤地坝公示牌未更新，上坝道路存在水毁风险。（责任领导：罗炜杰；责任单位：七里村街道；完成时限：5月底前）
26.提升抢险救援能力
（1）根据人事变动情况及时调整补充抢险救援队伍，建立健全镇村抢险救援力量，认真组织开展训练演练，切实提高应对突发事件处置能力。加强与公安、应急、消防、武警部队、企业及社会应急队伍等抢险救援力量协调联动，落实信息共享机制。（责任领导：罗炜杰；责任单位：县防汛办；完成时限：5月底前）
（2）根据物资消耗情况和储备定额标准，补充更新防汛抗旱物资和设备，优化物资储备品类、完善物资调运方案，对现有的物资、器材、和设施设备进行保养维护，对重点河段、重点库坝、地质灾害易发区等重点区域，防汛抢险物资提前就近存放，完成维护各类预警系统设施设备，保证正常运行。（责任领导：罗炜杰；责任单位：各镇（街道）、防汛办；完成时限：5月底前）
（3）密切关注天气变化，加强滚动分析和动态监控，及时精准发布雨情旱情灾害预警预报信息，为灾情处置赢得主动。（责任领导：罗炜杰；责任单位：气象局；完成时限：10月底前）
五、关于城乡违建整治工作
27.自建房安全隐患排查整治
（1）摸排上报。集中开展自建房安全专项整治行动，重点对县内所有城乡居民自建房，重点聚焦城区、城乡接合部、城中村、学校周边、医院周边、疫情隔离场所、工地、工厂等人员密集区域，对自建房改建、扩建、加建、改变承重结构安全隐患开展拉网式、地毯式核查，采取村民自查自报、镇（街）普查、住建部门梳理工作台账并分解到行业主管部门评估、鉴定的工作流程开展全县自建房安全摸底排查工作。（责任领导：马占民；责任单位：住建局、教科体局、卫健局、各镇（街道）；完成时限：6月底前）
（2）隐患认定。对初步判定存在安全隐患的自建房，由各行业主管部门按照行业规范和技术标准进行安全性评估或鉴定。（责任领导：马占民；责任单位：住建局、教科体局、卫健局、各镇（街道）；完成时限：6月底前）
（3）彻底整治。按照“先急后缓、先大后小、分类处置、一户一策、一栋一策”的要求，对存在严重安全隐患的自建房，要立即采取管控和整治措施；对初判存在安全隐患的，要根据鉴定情况，及时采取工程措施，确保人民群众生命财产安全。（责任领导：马占民；责任单位：住建局、各镇（街道）；完成时限：7月底前）
28.城乡违建排查问题跟踪整改。延长县芙蓉工贸有限公司承建的延长县物流检测中心项目未按规划设计建设。（责任领导：于洋；责任单位：城管局、住建局、自然资源局；完成时限：9月底前）
29.农村乱占耕地建房问题跟踪整改。对卫片执法发现的疑似违法类图斑1443个（其中郑庄173个，黑家堡151个，七里村144个，张家滩134个，交口267个，安沟136个，罗子山205个，雷赤233个）开展逐一摸排，对已定性为乱占耕地建房的违法行为，严厉查处打击。（责任领导：马占民；责任单位：自然资源局、各镇（街道）；时限要求：6月底前）
六、保障措施
（一）强化组织领导。县政府决定成立由县长任组长、各副县长任副组长的防风险除隐患保安全迎盛会工作领导小组，下设五个工作专班，分别负责各项工作统筹协调、督查调度、隐患排查、问题整改等工作。安全生产工作专班组长由郝雄雄、薛晓明同志担任，副组长由刘耀芳同志担任，成员由各镇（街道）及公安、住建、交通、市场、林业、自然资源等相关部门单位组成；信访工作专班组长由郝雄雄同志担任，副组长由丁如斌同志担任，成员由各镇（街道）及卫健、教科体、公安、民政等相关部门单位组成；疫情防控工作专班组长由王敏茹同志担任，副组长由王平同志担任，成员由各镇（街道）及经发、交通、市场、城管、公安等相关部门单位组成；防汛抗旱工作专班组长由罗炜杰同志担任，副组长由艾鹏、王海峰同志担任，成员由各镇（街道）及应急管理、自然资源、农业农村、住建、交通、气象等相关部门单位组成；城乡违建整治工作专班组长由马占民、于洋同志担任，副组长由冯耀伟、呼延海鹰同志担任，成员由各镇（街道）及住建、农业农村、公安、司法、信访等相关部门单位组成。
（二）强化责任落实。各工作专班组长要扛实扛牢分管领导责任，精准研判当前形势，深入查找漏洞短板，对重点工作要亲自部署、靠前指挥、督促落实，对重点隐患要一线排查、夯实责任、盯住整改，对突出问题要积极协调、研究措施、限期解决，坚决守牢安全发展底线。专班各成员单位要履行好行业监管职能，抓好各自领域安全隐患排查整治，同时搞好协作配合，畅通信息、共享资源、互相补台，形成强大合力。
（三）强化督查检查。各工作专班要紧盯关键时间节点，对各级责任落实、重点任务推进、隐患排查整改、长效机制建立等情况开展专项督查、定期调度、综合研判，对发现问题要及时交办、挂牌督办、动态清零。县政府督查室要适时抽调相关部门单位干部成立综合督查组，采取“四不两直”方式，不定期开展督导检查，重在发现问题、提出建议、推动工作，对主要领导重视不够、责任落实不实、问题排查不彻底、整改落实不到位的要公开通报，及时如实向县委考核办反馈，作为年度目标责任考核的参考和依据。
（四）强化应急值守。严格执行24小时值班值守制度，镇街、部门主要领导在岗带班，班子成员轮流值班，值班干部全天候值守，请假、学习、出差要提前汇报批准，严禁擅离职守、政令不通。有关部门单位要建立应急值守联动机制，提前做好应急保障准备，若遇重特大突发事件或其他重要紧急情况，要第一时间请示报告并有序妥善处置。
延长县人民政府办公室
2022年5月27日
