2025年，在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的有力指导下，延长县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于自然资源管理和法治建设的重要指示批示精神，紧扣《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格履行法治建设第一责任人职责，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，较好完成全年法治建设工作。现将年度履职情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
我局坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设。一是健全法治工作机制，将法治建设纳入年度重点工作和绩效考核，常态化部署推进法治建设重点工作。二是严格规范依法行政，严格落实重大决策合法性审查、行政执法“三项制度”，规范用地审批、规划许可、资源监管等行政行为，使执法行为更加规范透明。三是深化普法宣传教育，依托“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“12·4国家宪法日”等重要节点，常态化开展自然资源法治宣传，提升群众守法用法意识。四是优化法治化营商环境，持续深化“放管服”改革，精简审批流程、压缩办理时限，依法化解信访矛盾和行政争议，全年未发生重大违法行政问题，有效保障了全县自然资源管理工作规范有序推进。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
对照新时代法治建设高标准、新要求，我局法治政府建设工作仍存在短板弱项，具体问题及原因如下：一是法治建设推进不均衡，城乡区域存在差距。基层人少事多、精力分散，偏重业务工作，对法治建设统筹力度不足。工作部署、督导力量多集中在重点区域，对乡镇农村覆盖薄弱，造成区域工作推进不均衡、落实标准不统一。二是普法宣传创新不足，实效有待提升。普法方式较为传统，缺乏创新手段，常态化以案释法、案例教学等手段运用不足。未开展分层分类精准普法，内容较为单一，针对性、警示性不强，普法成效不够明显。三是执法队伍专业化水平有待提升。部分干部存在重业务、轻思想的现象，主动学法积极性不高。法治实战化培训频次不足，新法新规、规范执法实操能力欠缺，难以适配新形势下自然资源精细化执法工作需求。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）坚持带头学法，筑牢依法行政思想根基。始终以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻习近平总书记关于法治建设“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”的重要指示精神。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，健全干部职工学法用法、集体学法、法律培训等长效机制，推动全局形成尊法学法守法用法的常态化工作格局。构建党组理论学习中心组领学、每周集中研学、个人自主深学的“三学联动”体系，组织党员干部系统学习习近平总书记最新重要讲话精神、党内法规及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》等核心法律法规，全年累计开展集中学习30余次，实现法治教育全覆盖、无死角。
（二）坚持精准普法，构建全民守法良好生态。聚焦自然资源领域普法重点，依托“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“12·4国家宪法日”等重要节点，创新开展“线上+线下”融合宣传。线下通过设立流动宣传站、布设主题展板、发放宣传资料等形式，开展了进社区、进校园等普法宣传活动，增强了全民保护自然资源的意识；线上利用微信公众号等平台推送普法微课堂。组织宣传活动10余次，悬挂横幅10余条，发放宣传资料1000余份，解答群众问题100余个。
（三）坚持依法决策，提升法治建设规范化水平。全面贯彻落实中央及省市县法治建设决策部署，将法治思维贯穿自然资源管理全过程。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、律师把关、集体讨论决定”六项法定程序，健全法律顾问制度，全年重大事项合法性审查率达100%。深化政务公开，通过政府门户网站、政务服务平台等渠道公开行政权力运行流程，保障群众知情权、参与权和监督权。自觉接受司法监督，确保行政权力始终在法治轨道上规范运行。
（四）坚持规范执法，强化法治保障发展效能。牢记耕地保护“国之大者”，全面落实田长制，制定印发联席会议、巡田护田等6项配套制度，创新建立“田长+院长+警长+检察长”协同工作机制，形成耕地保护执法合力。根据2025年度变更调查数据初步核定，全县现有耕地面积20.53万亩，超控制任务（18.36万亩）2.17万亩；现有永久基本农田面积12.025万亩，超控制任务（11.9万亩）0.125万亩。强化动态巡查执法，落实“早发现、早报告、早制止、早处置”工作要求，全年开展动态巡查90余次，查处自然资源违法案件6宗，其中1宗已移交公安机关、5宗已结案，收缴罚款66.776万元，有效遏制了违法违规行为。持续优化法治化营商环境，推行承诺制审批、企业回访、“交房即交证”、上门服务、“办不成事”反映窗口等便民举措，为企业群众节约办事成本，提供高效要素保障，助力县域高质量发展。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我局将持续补齐法治建设短板，全面提升依法行政水平。重点抓好四方面工作：一是统筹推进全域法治建设，加大基层法治工作督导力度，均衡城乡、区域法治工作推进力度，统一工作标准、补齐基层短板。二是丰富以案释法、案例宣讲等宣传形式，开展分层分类精准普法，切实提升普法针对性和实效性。三是强化执法队伍建设，常态化开展法治培训、实战练兵，强化新法新规学习运用，纠正重业务、轻法治倾向，全面提升执法人员专业素养和执法能力。四是持续规范行政执法和政务服务，严格落实执法三项制度，深化“放管服”改革，依法化解矛盾纠纷，并不断提升自然资源法治治理水平。
五、其他需要报告的情况
上一年度，我局未发生重大行政决策失误、重大行政执法过错、重大行政复议、行政诉讼败诉案件，也未发生因履职不当引发的重大负面舆情和群体性事件，法治政府建设形势总体平稳。无其他需要专项报告的问题。
