2025年，在县委、县政府的坚强领导下，延长县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实法治政府建设各项决策部署，紧扣住建领域中心工作，聚焦执法规范化、普法常态化、履职法治化，全力补短板、强弱项、提质效，系统解决上年度法治建设突出问题，以高水平法治建设护航全县住房和城乡建设事业高质量发展。现将全年工作情况报告如下：
一、强化统筹引领，健全法治建设工作体系
始终把法治建设摆在全局工作重要位置，压实法治责任、完善工作机制，构建上下联动、齐抓共管的法治工作格局。
（一）压实主体责任。成立由局主要负责同志任组长、分管领导任副组长、各下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确“一把手”第一责任人职责、分管领导直接责任、各部门具体责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓”的工作闭环。
（二）细化工作部署。制定印发《延长县住建局2025年法治建设工作要点》，将法治建设纳入年度目标责任考核，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，细化任务清单、明确时间节点、压实工作责任，确保法治建设各项任务落地见效。
二、强化安全执法，持续规范建筑市场秩序
（一）加大执法力度
持续强化建筑工地质量安全监督与扬尘管控，建成投用建筑工地视频监控与扬尘在线监管平台，实现实时动态监管。全年累计开展各类安全检查5次、建筑工地扬尘专项检查4次，节能专项检查2次，排查发现各类安全隐患26条（其中重大安全隐患3条）、扬尘治理问题6条，均建立整改台账、明确限期要求，现已全部完成闭环销号，常态化开展“扫黑除恶”专项工作，筑牢工程质量安全防线。
（二）严格执法程序
执法过程中严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《建筑法》《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，规范执法行为，做到执法主体合法、执法依据充分、执法程序正当、执法文书规范。坚持教育与处罚相结合的原则，对轻微违法违规行为，以教育整改为主；对严重违法违规行为，依法严肃查处，绝不姑息迁就，确保执法公正公平。
（三）强化队伍建设
坚持“能力为先、素质为本”，通过业务培训、专题讲座、案例研讨等多种形式，常态化开展法律法规与业务知识学习，重点强化工程质量、安全生产、消防等领域法律法规培训。全年组织执法培训1次，参训10余人次；加强执法人员职业道德与纪律作风建设，坚决杜绝执法不公、不严、不廉等问题，打造政治合格、业务精通、作风过硬的住建执法铁军。
三、加强消防执法，切实筑牢消防安全防线
扎实推动全县“已交楼未进行消防验收项目”消防验收工作。自2023年8月启动“已交楼未进行消防验收项目三年攻坚行动”以来，累计摸排到1998年9月1日至2023年12月31日期间已交楼未进行消防验收项目129个，其中教育34个、卫健 9个、民政9个、住宅23个[其中：个人开发13个，单位开发10个（黑家堡4个，住建局6个）]、工业园区18个及其他公共建筑36个（七里村采油厂设施32个、信合2个、公安2个）。同步出具技术服务函129份，全部录入省厅“已交楼未进行消防验收”三年攻坚行动系统。
截至2025年年底，129个项目中，已完成整改销号项目72个，销号率达55.81%。
四、推进法治建设，切实提高依法行政水平
（一）完善依法行政制度体系
加强规范性文件制定和管理工作，严格按照法定程序制定规范性文件，确保规范性文件的合法性、合理性和有效性。
（二）加强行政决策法治化建设
严格执行重大行政决策程序规定，对涉及重大公共利益、群众切身利益以及对社会稳定有较大影响的重大行政决策事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制，确保行政决策依法依规进行，严格履行了法定决策程序，有效防范了决策风险。
（三）强化行政权力监督制约
自觉接受人大、政协、司法及社会各界监督，高质量办理人大代表建议2件、政协委员提案7件，办结率、满意率均达100%。同时加强内部监督，建立健全行政执法监督检查机制，定期对执法单位和执法人员的执法行为进行监督检查，及时纠正违法或不当的行政执法行为，确保行政权力规范运行。
五、加强普法宣传，努力营造良好法治氛围
（一）落实普法责任制
制定印发《延长县住建局2025年普法依法治理工作要点》和《延长县住建局“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确各部门普法职责、重点内容与工作要求，将普法工作融入日常业务全过程，形成分工明确、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
（二）开展形式多样的普法活动
依托“安全生产月”“质量月”“宪法宣传周”等重要节点，通过设置宣传展板、发放普法资料、现场咨询答疑、案例解读等方式，开展集中普法宣传活动5次，发放宣传资料4800余份，精准普及住建领域法律法规，提升企业依法经营、群众依法维权意识。
（三）加强法治文化建设
加强法治文化阵地建设，在机关办公区域张贴法治标语、摆放法治书籍，营造浓厚法治文化氛围；组织开展法治文化活动，鼓励干部职工参与法治文艺创作，以文化浸润推动法治观念深入人心。
六、存在问题及改进措施
（一）存在问题
1.执法力量相对薄弱。随着住建领域法律法规的不断完善和执法任务的日益繁重，现有执法人员数量难以满足实际工作需求，执法人员专业结构不够合理，缺乏既懂工程技术又懂法律知识的复合型人才。
2.部分企业和群众法治意识淡薄。一些建筑施工企业和房地产开发企业依法经营意识不强，存在违法违规建设、拖欠农民工工资等问题；部分群众对住房和城乡建设领域法律法规了解不够，依法维权意识不足。
3.普法宣传形式有待创新。虽然开展了形式多样的普法宣传活动，但在宣传形式和内容上还存在一些不足，部分宣传活动针对性不强，吸引力不够，导致普法效果不够理想。
（二）改进措施
1.加强执法队伍建设。加大执法人员招聘和培训力度，充实执法力量，优化执法人员专业结构。不定期组织执法人员参加法律法规、业务知识和执法技能培训，加强对消防法律法规、建设工程质量安全方面的法律法规的学习，鼓励执法人员参加法律职业资格考试和继续教育，不断提高执法人员的综合素质和执法水平。
2.强化法治宣传教育。进一步加大对建筑施工企业、房地产开发企业和广大群众的法治宣传教育力度，创新普法宣传形式和内容，增强普法宣传的针对性和实效性。通过开展法律知识讲座、专题培训、典型案例分析等活动，提高企业依法经营意识和群众依法维权意识。
3.完善执法工作机制。进一步建立健全执法工作制度，完善执法程序，规范执法行为，加强执法监督，提高执法效能。建立健全部门联动执法机制，加强与相关部门的沟通协调与协作配合，形成执法合力，共同打击住房和城乡建设领域违法违规行为。
2025 年，县住建局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些短板与不足。下一步，县住建局将始终坚持以习近平法治思想为指导，紧盯法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、创亮点，持续提升依法行政、规范执法、精准普法能力，不断开创住建领域法治建设新局面，为延长县住房和城乡建设事业高质量发展提供更加坚实有力的法治保障。
