延长县卫生健康局

关于印发《延长县中小微企业职业健康帮扶

行动(2024-2025年)工作方案》的通知

长政卫发〔2024〕125号

延长县卫生健康局

关于印发《延长县中小微企业职业健康帮扶

行动(2024-2025年)工作方案》的通知

各中小微企业、县疾控中心、县人民医院：

中小微企业为经济社会持续发展发挥了重要作用，对于推动 我县经济高质量发展、促进就业稳定具有重要意义。为进一步推动我县中小微企业贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》和 《延安市职业病防治规划(2021-2025年)》,提高中小微企业职业病防治水平，推动其依法履行职业病防治责任，保障劳动者健康权益，根据《延安市中小微企业职业健康帮扶行动(2024-2025年)工作方案》（延市卫办发〔2024〕43号）,制定本方案。

一、工作目标

通过组织开展中小微企业职业健康帮扶行动，推动中小微企 业规范职业健康管理，提升劳动者的职业健康水平。2024年和 2025年，我县帮扶中小微企业数量不少于20 家。到2025年底，帮扶企业的职业病危害项目申报率、工作场所职业病危害因素定期检测率、职业健康检查开展率、职业健康培训率均达到100%。

二、工作任务

(一)确定帮扶对象

中小微企业根据国家统计局印发的《统计上大中小微型企业 划分办法(2017 )》确定。要以矿山、建材、冶金、化工等行业领域内的中小微企业以及职业病危害严重、发现职业病或疑似职业病病例、纳入职业病危害专项治理范围内的中小微企业为重点帮扶对象，可根据实际情况扩大帮扶范围。

(二)建立帮扶团队

县卫健局要抽调疾控中心业务骨干，组建帮扶团队，鼓励第三方职业卫生技术服务机构积极参与，强化中小微企业职业健康帮扶技术支持力量。帮扶团队开展帮扶企业职业病危害现状摸底，因企施策，提供专业、科学、具体、有效的帮扶指导。

(三)重点开展“五个一”帮扶工作

1.开展一次职业病危害因素辨识。指导企业对所有工作场所 进行职业病危害因素辨识。根据辨识结果和企业需求，指导企业开展职业病危害项目申报、职业健康监护、职业病防护用品配发、 职业病防护设施及职业卫生档案管理等工作。

2.建立一套实用的职业健康管理制度。帮助企业梳理现有职 业健康法律、法规、规章、标准等信息，根据企业现状，建立一 套符合法律法规要求和企业实际需求、可操作的职业健康管理制度、职业健康管理自查办法和应急预案，指导企业依法履行职业病防治主体责任。

3.开展一次现场职业病危害告知和防护用品配置指导。根据 企业存在的职业病危害因素，现场指导企业在厂区相应工作场所 醒目位置设置告知栏、张贴告知卡及警示标识，开展职业病危害 合同告知。帮助企业完善职业病防护设施设置和个人使用的职业 病防护用品配备，针对问题提出整改建议。

4.举办一次职业健康培训。通过专家授课、网络培训等方式， 对中小微企业主要负责人、职业健康管理人员开展培训，重点就职业病防治相关法律法规、职业病防治管理等内容进行讲解，提高主要负责人的职业病防治意识和职业健康管理人员的管理水平。帮助企业组织全体劳动者开展职业健康培训，重点对劳动者职业病防治相关权利与义务、职业病危害防护基础知识、个体防护用品佩戴等进行讲解，提高劳动者个人防护意识和水平。

5.开展一次超标岗位职业病危害治理。对于存在职业病危害 因素超标岗位的企业，针对超标岗位问题，结合企业实际，提出整改措施建议，帮助制定整改方案，指导企业开展整改工作。

三、帮扶时间及步骤

(一)启动阶段(2024年5-7月)

1.调查摸底(2024年5月-6月底)。疾控中心要结合职业病危害项目申报扩面行动(2024-2025年)工作，摸清辖区内矿山、建材、冶金、化工等行业领域的中小微企业有关情况，确定2024-2025年的帮扶对象。各县(市、区)于6月29日前将帮扶对象名单报至市卫健委法监科。

2.制定方案、成立帮扶团队(2024年7月20日前)。疾控中心要从工作实际出发，结合帮扶对象具体情况制订实施方案，确定帮扶重点任务，细化工作日程、工作措施，成立帮扶团队。请于2024年7月20日前将实施方案报市卫健委法监科。

3.宣传发动(2024年7月31日前)。疾控中心结合实际对辖区内纳入帮扶范围的用人单位负责人和职业卫生管理人员进行培训，让企业明确帮扶的重点任务、主要措施和时间要求。

(二)帮扶实施阶段(2024年7月-2025年9月)

疾控中心按照方案要求，对照“五个一”工作内容，结合日常监督检查、职业病防治项目实施等机会，组织帮扶团队深入帮扶企业，扎实推进帮扶工作。对帮扶过程中发现企业存在的普遍性问题要及时总结通报，提出要求；对帮扶企业存在尘毒危害防治措施不落实、工作场所无防尘防毒设施或达不到防尘防毒要求、不为劳动者配备符合国家标准要求的个体防护用品等违法行为且拒不整改的，要坚决依法从严处罚。

(三)全面总结阶段(2025年11月)

疾控中心于2025年10月15日前将工作总结报送至县卫健局办公室。总结报告应当包括帮扶行动开展情况、典型经验做法、取得的成效以及下一步工作意见建议等。

四、工作要求

(一)统筹推动工作。疾控中心要结合实际，把中小微企业职业健康帮扶行动与职业病危害专项治理、职业病危害因素监测、重点人群职业健康素养监测与干预、职业病危害项目申报扩面行动等工作统筹谋划、协同推进。

(二)加强协同配合。疾控中心要加强与发改、工信、财政、人社、税务、工会等部门的协作，用好现有中小微企业的各项帮扶政策，在保护劳动者健康的同时，助力中小微企业发展，切实提高中小微企业开展职业病防治的内生动力。各县(市、区)可充分运用职业病防治项目机会开展中小微企业职业健康帮扶工作。

(三)强化宣传指导。疾控中心要加大宣传力度，引导中小微企业主动参与、积极配合。要及时指导解决帮扶 工作中遇到的困难和问题，及时总结推广好经验、好做法，营造 有利于帮扶行动开展的良好氛围。每年组织开展一次总结，通过问卷调查、劳动者访谈、现场调研等多种形式，分析帮扶效果，改进完善帮扶措施，逐步构建可持续的长效帮扶机制。

附件：1.延长县中小微企业帮扶团队

2.延长县中小微企业帮扶名单

延长县卫生健康局

2024年9月25日

附件1

延长县中小微企业帮扶团队

附件2

延长县中小微企业帮扶名单

延长县卫生健康局 2024年9月25日印发