延长县退役军人事务局
关于印发《2023年全县退役军人事务工作要点》的通知
局属各单位，各镇（街道）退役军人服务站：
现将《2023年全县退役军人事务工作要点》印发给你们，请遵照执行。
延长县退役军人事务局
2023年3月6日
2023年全县退役军人事务工作要点
2023年是学习宣传贯彻党的二十大精神开局之年，全县退役军人工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面提升退役军人服务保障水平，不断巩固发展军政军民团结，切实推动新时代新征程全县退役军人工作高质量发展。
一、全面加强机关自身建设
（一）抓好党风廉政建设。坚持以党的政治建设为统领，提高党员干部政治站位，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。切实加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，推动各项规定落到实处。
（二）开展模范机关创建。持续加强自身建设，以高标准机关建设助力全市退役军人领域工作高质量发展。不断提升党组织建设标准化规范化水平。着力创新活动载体，通过开展重温入党誓词、主题党日、红色教育、警示教育等多种形式党建活动提升党员干部政治素质。
（三）夯实意识形态责任。认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神。定期分析研判意识形态领域情况，辨析退役军人领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。加强干部意识形态工作的教育培训，安排两次专题研究意识形态工作，一次加强意识形态工作的专题学习。
（四）提升干部能力作风。认真落实“三个年”活动部署要求，制定实施方案，把开展“三个年”活动与单位中心工作有机结合起来，以提升能力、解决问题为导向，坚决纠治“干劲不足、执行不力、守纪不严”问题，全面提升干部政治能力、发展能力、执行能力和服务群众能力。
二、坚持强化思想政治引领
（一）强化理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述重要指示批示精神、中省市县两会精神，通过党组会、理论学习中心组学习、举办专题培训班等形式，引导广大干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）强化宣传引导。建强新闻宣传工作阵地，发挥微信公众号平台作用，加强退役军人信息宣传工作。广泛吸收优秀退役军人加入老兵宣讲团，持续开展英模事迹宣传活动，通过组织功臣模范、参战老兵进机关、进企业、进校园、进社区、进网站等，宣讲战斗经历、英雄事迹，传承红色文化，赓续精神血脉。做好“陕西最美退役军人”宣传推荐工作，挖掘整理宣传退役军人群体、个人典型事迹，营造参军受尊崇、退役受尊重的社会氛围。
（三）强化志愿服务。积极壮大退役军人志愿服务队伍力量，参与基层服务、社区治理、关爱帮扶、抢险救灾等活动，打造延长退役军人志愿服务品牌，推动志愿服务常态化长效化。
三、优化完善服务体系建设
（一）加强服务阵地建设。加强对退役军人服务站的指导，总结“四清楚”闭环工作机制运行经验做法，切实提升服务保障能力。加强服务中心基础设施和政治文化环境建设，不断完善服务保障功能，营造浓厚的“军”味政治氛围。
（二）加强政策法规学习。抓好《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《关于加强新时代转业军官安置工作的意见》《退役军人就业创业促进条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》学习宣传、贯彻实施工作。
（三）创新工作方式方法。强化服务保障体系“手”“脚”作用发挥，变“坐等上门”为“主动服务”，推动常态化联系在基层落地落细。
四、持续深化双拥共建工作
（一）开展创建工作。严格对照新修订的《陕西省双拥模范城（县）创建命名管理实施细则》和《陕西省双拥模范城（县）考核标准》，全力做好省级双拥模范县创建工作。组织开展双拥“十个一”工程（一条双拥示范街道，一条双拥公交轨道线路，一座双拥主题公园广场，一个拥军宾馆驿站，一个双拥影剧院，一个拥军景点，一座双拥学校，一家双拥医院，一个拥军商场，一个爱国拥军教育基地)，推动双拥工作社会化、经常化开展。
（二）激发拥军热情。组织开展好延安双拥运动80周年各项纪念活动，积极挖掘并广泛宣传报道示范作用强、事迹突出感人的先进集体和个人，双拥创建活动中的新举措、新典型、新成果，拥军爱民的感人故事，激励引导广大军民投身新时代双拥工作。
（三）竭力服务保障。着眼服务保障备战打仗，大力支持部队基础设施建设。落实解决部队实际问题交办、推进、反馈“三项制度”，竭力帮助部队解决实际困难。
五、着眼提升移交安置质量
（一）提升安置质量。确保年度转业军官、退役士兵和退出消防员、随调家属安置任务按时完成。妥善做好随调家属、军队离退休干部移交安置、逐月领取退役金退役军人接收任务。
（二）加强教育引导。强化退役士兵待安置期教育管理，通过开展军事教官进校园、岗位见习等实习锻炼实践，强化思想政治教育、知识技能培训、引导合理预期。广泛宣传政策，引导自主就业退役军人留疆进疆，提高精准度和完成率。
（三）完善军休保障。按照“服务保障好、作用发挥好、团结管理好”要求，落实军休干部“两项待遇”，提升军休服务管理水平。
六、全力促进就业创业服务
（一）加强能力提升。落实《关于全面做好退役士兵教育培训工作的指导意见》精神，持续做好全员适应性培训、自主就业退役士兵职业教育和技能培训，组织退役军人参加“再启航”在线学习，提升退役军人职业竞争力。
（二）拓展就业渠道。持续做好“就业援助月”“退役军人就业服务季”和形式多样的线上线下招聘活动，储备一批适合退役军人的就业岗位，促进退役军人就业。对有就业创业需求的退役军人开展职业技能培训，提升退役军人自身素质。联合金融机构发放“军创贷”，促进退役军人创业就业。
七、严格落实优待抚恤政策
（一）精准落实优待政策。做好2023年度新增优抚对象的审核，精准高效完成优抚对象年度确认和数据库审定工作。开展优抚褒扬资金审计整改“回头看”工作。稳慎开展“两参”认定，按照“步调一致、先易后难、分级分类”的原则，稳慎推进部分退役人员身份核查认定。落实义务兵家庭优待金发放工作。
（二）拓展优抚优待广度。常态化做好优待证申领发放，持续挖掘职能部门、金融机构、社会力量等资源潜能，完善优待目录清单。沟通协调一批文旅、交通、金融等方面的企业，制定优惠政策，面向全县军人军属、退役军人及其他优抚对象推出一批优待项目。
（三）用好用准关爱基金。创新退役军人关爱基金募捐方式，扩大基金规模，规范运行程序，做好发放工作。开展99腾讯公益日网络募捐活动，倡导社会各界爱心人士主动参与到关心关爱困难退役军人工作中来。
八、大力营造尊崇尊重氛围
（一）加强纪念设施管护。落实《关于进一步加强烈士纪念设施管理的意见》，开展县级以下烈士纪念设施整修工程“回头看”工作，提升烈士纪念设施管理保护水平。开展零散烈士墓迁移整修工程，完成迁移烈士墓3处，维修烈士墓199处。
（二）加强营造尊崇氛围。大力弘扬英烈精神，深入挖掘整理英烈事迹，持续开展英烈故事“五进”宣讲活动。开展清明祭英烈、9.30烈士公祭日活动，做好日常祭扫和特殊时间节点祭扫工作，推动英烈祭扫工作常态化、规范化。
（三）加强关爱烈士遗属。落实《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》，加强烈士遗属分类管理、精准服务，持续开展关爱烈士父母、未成年烈士子女工作，开展“政府＋企业＋社会组织和志愿者”与烈士遗属形成“三帮一”的常态化关爱帮扶机制试点工作。
九、着力防范化解风险矛盾
（一）充分发挥联动效应。落实“四清一联动”工作机制，加强同公安、信访部门对退役军人信访形势的会商研判，实现情报互通、处置联动，抓好源头教育稳控。联合相关职能部门，采取普遍性走访与针对性走访相结合的方式，及时梳理摸排重点人员情况，制定相应的管控措施。
（二）提升化解矛盾能力。践行新时代“枫桥经验”，贯彻落实《退役军人信访工作服务办法》，发挥好基层服务站作用，加强基层信息员、代办员队伍建设，持续开展大排查、大走访，做到矛盾不上交、服务不缺位。严格落实《信访工作条例》，畅通信访渠道、提高办理质量，执行首办责任制，做到有访必接、有接必查、有查必果、有果必复。开展法律援助服务，发挥“退役军人法律援助站”作用，为退役军人提供法律援助服务。
（三）守住安全稳定底线。加大涉退役军人舆情信息监测、搜集、预警，提高研判处置能力。夯实部门主体、属地管理、接待首办、领导包案责任，加强思想引领，突出基层导向，强化事先预防和基层一线矛盾调处力度，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。
