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信访局2025年法治政府建设年度报告

2025年,信访局坚持深入学习贯彻党的二十届历次会议精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,以推进信访工作法治化建设为主线,以落实“五化四到位”为基本要求,以实现“减存量、控增量、防变量”为目标,大力弘扬“四下基层”优良作风,推动各级领导干部接访下访,推动解决普遍性、倾向性问题,确保群众合理诉求依法及时就地解决。

一、工作开展情况

一是统筹安排抓落实。县委、县政府定期通过县委常委会、政府常务会议、信访工作专题会等方式听取信访工作汇报,研究化解信访重点案件。主要领导每天听取信访工作开展情况汇报、调度重点人员稳控情况和突出案件办理化解情况。二是突出重点抓治理。聚焦重点地区、重点行业、重点问题、重点人员,常态化开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解,对全县排查出的重点人员,逐人逐案落实“五包一”稳控措施;同时,针对房产证办理、工资拖欠、涉法涉诉、冬季供暖、房屋土地拆迁等重点领域,建立问题发现和及时整改机制,持续攻坚发力、消除风险。三是夯实办理抓规范。按照“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”要求,县信访局严格落实信访干部首接首办责任,对初次信访,按照“接诉即办”要求,分清性质、明确管辖、及时转送(交办、督办)有权处理机关,推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解与信访工作协调联动,扎实推进依法分类和行政三级办理工作,全流程跟踪问效,对于重点信访事项,建立跟踪督办单,直至案件办结。四是强化机制抓化解。常态化落实领导包案、接访工作机制,县级领导以身作则、以上率下,带头抓、直接抓,主动接访约访、带案下访,积极解决群众反映的合理诉求,切实转变工作作风,以实际工作成效提升群众幸福感和满意度。镇街干部深入辖区农户,主动交流谈心,协调解决民生问题。县信联办每周汇总排查化解工作情况和领导接访情况。五是紧盯积案抓攻坚。持续落实重点群体、重点人员的包抓化解责任,制定合理有效的稳控措施,从沟通事理、讲清法理、说透情理等三方面入手,统筹做好解决合理诉求、帮扶解困、关心关爱等工作。对巡视交办已化解的案件,全部通过电话问询、上门走访等方式,核查化解协议履行情况、当事人满意程度以及是否存在复发隐患等,已化解案件协议履行率、群众满意度均达到100%。对于信访人反映涉法涉诉问题,持续开展专项评查,巩固深化涉法涉诉案件专项评查成果,提升司法的公正性和公信力。六是严格督察抓成效。严格履行信访部门“三项建议”职责,健全督查督办、通报问责机制,围绕“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”等问题,县信联办将交办的重点信访案件列入重点督查任务,由联席会议召集人和县级包抓领导带队,实地开展调查和分析研判工作。县委成立信访工作督帮组,由县人大、政协领导带队,围绕“四应四不”问题,对各镇街和部分重点部门进行督帮。

二、存在的问题

虽然目前已实现综治中心和信访接待中心合署办公,且在案件办理和问题调解上取得了一定的成效,但在实际运行过程中,信访人对信访事项依法分类办理流程还不够熟悉,仍习惯通过传统信访渠道反映问题;部分群众存在“信访不信法”的观念,增加了调解和化解的难度;申诉求决类信访事项办理中,责任单位对法定方式办理适用途径和法规政策依据还不够精准,大部分信访人仍存在通过信访渠道三级办理的惯性思维。

三、下一步工作打算

一是持续深入推进信访工作法治化。认真落实中央信访工作联席会议要求,以打通信访工作法治化“路线图”为关键,以解决“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题为重点,以督查督办和精准追责为抓手,狠抓统筹协调、程序推进、实质解决、监督追责、“双向规范”,以更大力度、更实举措推进信访工作法治化,确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。二是持续深入开展信访问题源头治理和突出矛盾化解。常态化开展矛盾纠纷隐患排查,摸清查明潜藏的涉稳风险隐患,发现问题隐患,建立工作台账,做到底子清、情况明。同时对排查出的矛盾纠纷,严格按照信访法治化要求,明确包抓领导、处理时限,采取面对面接访和下访等形式,用好人民调解、行业调解、行政调解、司法调解多调联动机制,第一时间进行调解,第一时间处置,第一时间解决。三是持续深入改革完善信访工作体制机制。以“落实新《条例》、推进法治化、构建大格局”为主线,认真落实“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,压实信访工作领导责任体系,形成一级抓一级的工作格局。进一步健全县镇两级联席会议机制作用,定期分析研判信访形势任务,推进突出信访问题化解。四是持续深入推进信访积案难案化解攻坚。按照四个一批工作要求(长期稳控吸附一批,积案化解攻坚一批,初信初访解决一批,缠访闹访处置一批),逐案分析研判,分类施策,对于诉求无理,但生活确实存在困难的特殊人员、群体,积极开展帮扶关怀工作,解决信访人实际困难,引导其回归正常生产生活;对于涉法涉诉存有争议的,持续开展专项评查,保障当事人合法权益;对于信访诉求已依法作出裁决并执行到位,信访人故意借上访无理取闹和谋取个人利益的,依法进行打击,形成有效震慑。五是持续深入加强信访干部队伍建设。围绕《信访工作条例》和中央信联办《关于深入推进信访工作法治化有关问题的通知》等两个法规文件的学习贯彻落实,分类分层举办乡镇和部门信访干部业务素质能力主题培训班,通过专业干部讲解、资深领导讲授、情景问题研讨、经验做法分享等方式,进一步强化为民理念、领会信访法规、熟悉办案程序、掌握工作方法、提高调解能力,竭力打造一支敢于担当、业务精良、勇于进取的新时期信访干部队伍。