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延长县审计局
2025年法治政府建设报告

2025年,延长县审计局在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,认真落实“谁执法谁普法”责任制,立足审计机关政治属性与经济监督主责主业,将法治思维、法治方式贯穿审计工作全流程,扎实推进法治政府建设各项任务落地见效,为延长县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下:

一、强化政治引领,压实法治建设责任

(一)筑牢习近平法治思想根基

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程,坚持“第一议题”制度,局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想、新修订《中华人民共和国审计法》等内容5次,组织全局干部集中学法5次,推动法治理论学习走深走实。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述,牢牢把握审计工作政治方向,不断提高干部运用法治思维开展审计工作的能力。

(二)健全责任落实机制

我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、办公室负责人为成员的法治宣传教育工作小组,明确职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室协同配合的工作机制,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,与审计业务同部署、同推进、同考核,确保各项工作落地见效。

二、规范审计执法,提升依法履职效能

(一)完善审计制度体系

紧扣审计工作实际,修订完善《延长县审计局审计质量控制管理办法》等制度,构建覆盖审计计划、实施、审理、整改全链条的制度体系,筑牢依法审计制度根基。严格执行重大行政决策程序,对重大审计项目、重要审计事项实行集体审议,全年召开业务审理会10次,确保决策科学合法。

(二)严格规范执法行为

全面规范审计取证、报告出具等流程,明确执法权限、执法标准和执法责任,确保审计执法程序合法、事实清楚、证据确凿。2025年,全年实施财政预算执行、经济责任、政府投资等审计项目155个,出具审计报告155份、审计决定书15份,揭示各类问题618个,提出审计建议276条,均被被审计单位采纳,未发生行政复议、行政诉讼案件。

(三)强化审计质量管控

对审计项目实行全程质量跟踪,重点核查事实认定、法规适用、问题定性等关键环节,严防审计质量风险。开展审计质量专项检查2次,组织优秀审计项目评选活动,以评促改、以评促建,推动审计执法质量持续提升。

三、深化普法宣传,营造尊法学法氛围

(一)落实“谁执法谁普法”责任制

按照《关于实行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》要求,我局从三个方面有序地开展“谁执法谁普法”有关工作。一种方法是坚持执法和普法宣传有机结合。将普法宣传教育渗透到日常管理、执法的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法。二是坚持日常宣传和集中宣传有机结合。按照“谁执法、谁普法”的原则,结合工作实际,利用审计进点会、普法宣传日等宣传推介活动集中开展普法宣传活动,宣传有关法律、法规和政策。三是扎实做好局领导干部的法治教育。通过组织学习和自学等方式,我们可以不断增强领导干部和其他工作人员的法治理念、法律素质和依法行政依法管理能力。

(二)加强内部法治教育

党组书记、局长带头学习法律知识,带动全局审计工作人员主动学法,形成学法、懂法,依法行政的良好氛围。通过党组会议、全体会议多次组织法律、法规的学习,党组书记以认真贯彻落实《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》,推动依法审计、文明审计,同时,结合审计工作实际,组织全局审计干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规,以及与审计工作密切相关的财经、税收、金融、招投标等法律法规。通过集中学习、个人自学、专题培训、案例分析等形式,不断提高干部职工的法律知识水平和业务能力。对于新出台和修订的法律法规,确保审计干部及时了解学习。

(三)严格依法审计

始终把法治思维和法治方式贯穿于审计工作全过程,严格按照《中华人民共和国审计法》和《国家审计准则》规定的程序来开展审计工作,确保审计行为合法、规范、公正。同时,坚持学以致用,将法治学习与审计业务相结合,通过审计项目进点会、审计现场调查、审计报告征求意见等环节,向被审计单位积极宣传审计法律法规,解答相关法律问题,进而增强被审计单位的法治意识。

四、强化权力监督,筑牢廉洁审计防线

(一)健全质控体系,严守依法审计底线

质量是审计工作的生命线,更是法治政府建设的核心支撑。结合我县审计工作实际,全面推行三级把关质量控制机制,构建审计组长初审、股室负责人复核、法规人员终审的全流程审核链条,做到层层审核、逐级把关、全员负责。通过分级明确审核重点、压实审核责任,从源头规范审计执法行为,筑牢法治审计根基。

(二)压实岗位责任,强化权力刚性约束

严格落实谁审计、谁负责,谁复核、谁负责工作原则,健全审计质量责任追溯和过错追责机制,将质量管控责任细化到岗、落实到人。紧盯审计执法关键环节,强化审计自由裁量权监管,以刚性制度约束审计权力运行。通过从严管理、从严审核、从严追责等方式,倒逼干部规范执法、廉洁履职。近年来,全局所有审计项目程序合法、文书规范、结论严谨,未发生行政复议、行政诉讼案件,切实维护审计执法公信力。

(三)抓实审计整改闭环

建立“审计查出问题整改清单化管理、销号式落实”机制,推动审计发现问题整改到位。2025年,全年跟踪检查整改项目618个,已完成整改614个,整改完成率99.3%,推动建立长效机制131项,切实发挥审计“治已病、防未病”作用。

五、存在的问题

2025年,我局法治政府建设虽取得一定成效,但仍存在问题:一是法治宣传形式不够创新,宣传载体较为传统,针对性和吸引力有待提升;二是审计法治专业能力有待加强,面对大数据审计、新兴领域审计等,部分干部法律知识储备不足,复合型人才短缺;三是法治建设与业务融合不够深入,运用法治思维破解审计难题、防范风险的能力需进一步提高。

六、2026 年工作计划

2026年,延长县审计局将坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦短板弱项,精准发力施策,推动法治政府建设再上新台阶。

(一)强化政治引领,深化习近平法治思想学习

持续深入学习习近平法治思想和党的二十届四中全会精神,完善常态化学习机制,丰富学习形式、提升学习实效,不断提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保法治政府建设正确方向。

(二)聚焦主责主业,提升依法审计水平

进一步完善审计制度体系,细化执法流程、规范执法行为,强化审计质量全程管控,推动审计执法提质增效。加强大数据审计、民生审计、政府投资审计等重点领域法治研究,提升运用法治方式服务县域经济发展的能力。

(三)创新普法方式,营造浓厚法治氛围

丰富普法宣传载体,充分利用新媒体平台开展精准普法,增强普法宣传针对性和实效性。深化“谁执法谁普法”责任制,推动普法宣传与审计业务深度融合,提升全社会审计法治意识。

(四)加强队伍建设,夯实法治工作根基

加大法治培训力度,开展案例教学、实战演练,培养既精通审计业务又熟悉法律法规的复合型人才。强化廉政建设,持续加强审计纪律作风建设,打造忠诚干净担当的审计铁军,为延长县法治政府建设和经济社会高质量发展贡献审计力量。