中共延长县委全面依法治县委员会
关于印发《中共延长县委全面依法治县委员会2025年工作要点》的通知

各镇（街）党委、政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体：

现将《中共延长县委全面依法治县委员会2025年工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共延长县委全面依法治县委员会

2025年6月19日

中共延长县委全面依法治县委员会2025年

工作要点

2025年全面依法治县工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，突出学悟笃行习近平法治思想，围绕深化开展“三个年”活动和贯彻落实市委六届八次全会暨市委经济工作会议部署要求，全面推进各方面工作法治化，以高水平法治服务保障高质量发展现代化建设，努力建设更高水平法治延长，为县域经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，确保法治建设正确方向

1.筹备县委全面依法治县工作会议。深入总结5年来全面依法治县取得的成效，分析当前全面依法治县面临的新形势新任务新要求，研究部署当前和今后一个时期深入学习贯彻习近平法治思想、推进全面依法治县的重点任务。

2.持续深化学习教育。推动各级党委(党组)理论学习中心组专题学习习近平法治思想，把领导干部应知应会党内法规和国家法律法规纳入学习内容。将学习贯彻习近平法治思想纳入党员干部培训内容，纳入县委党校主体班次，推动中小学将法治教育纳入教学内容。

3.加强专项研究宣传。征集法治政府建设、法治领域改革、红色法治文化等理论研究课题。综合使用传统方式和新型融媒体手段，推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络。

4.推动深化实践运用。探索建立县委依法治县办与县委巡察办协作配合工作机制，将学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实党中央全面依法治国重大决策部署和县委工作要求、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等情况作为巡察内容。

二、完善合法性审查机制，护航服务工作大局

5.推进规范性文件备案审查。严格审查标准，细化审查内容，规范审查程序，加强监督纠错，维护社会主义法制统一、尊严和权威。推进人大、党委、政府备案审查工作机构的协作配合，共商意见、共享信息、协调解决问题。推进法规规章规范性文件数据库运用，提升备案审查工作信息化、智能化水平。

三、强化规范行政执法，加快建设法治政府

6.健全依法行政制度机制。完善重大决策、行政规范性文件合法性审查机制，健全法律顾问和公职律师实质性参与决策机制。配合做好国务院《重大行政决策程序暂行条例》实施情况评估，开展全面提升行政规范性文件质量专项行动，从源头规范行政行为。加强府院、府检联动，强化诉后司法建议落实工作，发挥府院联席会议制度作用，推动行政诉讼与行政复议、行政执法有效衔接。定期梳理案件多发易发、案件比高、败诉率高、司法建议回复率低的行政执法领域，向有关行政机关提出分析报告和意见建议，从源头减少行政争议的产生。

7.完善行政执法工作机制。落实《陕西省行政执法监督条例》,加强行政执法协调监督工作体系建设，完善行政执法协作和争议解决机制，不断提高依法行政水平。深化提升行政执法质量三年行动，开展规范涉企执法专项行动，进一步规范涉企行政检查，坚决防止以罚代管、选择性执法等行为。组织好行政执法人员法律知识培训，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。完善行政裁量权基准制度、行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，深化行政执法体制改革。

8.强化行政执法专项监督。强化重点领域行政执法专项监督，加大对罚没收入异常增长、异地执法、大额顶格处罚等情况监督力度。推进行政执法规范化建设，强化与纪检监察、法治督察、行政复议贯通联动，建立执法监督企业联系点和社会监督员制度，增强监督效能。

9.持续加强行政复议工作。贯彻落实行政复议法，聚焦发挥行政复议便民利民、公正高效制度优势和化解行政争议主渠道作用，推进案件办理制度化、工作流程规范化、场所建设标准化、服务管理智能化、队伍建设专业化。强化行政复议个案纠错和类案规范，定期发布全县行政复议典型案例，加强“以案促治”工作，加大全过程调解力度。

10.巩固深化行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉、领导干部旁听庭审工作制度，严格落实行政机关负责人出庭应诉季度通报机制，持续加大败诉典型案例通报力度，推动行政机关负责人出庭应诉率常态化达到100%、被诉行政机关主要负责人每年出庭应诉不少于1次、县级以上政府及部门每年组织领导干部旁听庭审活动不少于1次、行政诉讼案件发案量和败诉率“双下降”。

11.推动法治政府建设。深化落实《关于进一步推进法治政府建设的若干措施》,全面落实法治政府建设年度报告制度。推进审批信息公开化，审批全程法治化，依法履行审批权责，持续助力法治化营商环境建设。推进部门及政群联动，加快构建立体化审批联动体系，不断提高政务服务质量。

四、加快改革举措落地，切实维护司法公正

12.健全执法司法体制机制。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。落实轻微犯罪记录封存制度，加强人权执法司法保障。巩固深化司法体制综合配套改革。

13.协调推进公正高效审判。强化与法治建设各方面的协调联动，推动行政审判与行政复议、行政争议先前调解等有机衔接。健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。持续加大执行力度，推进切实解决执行难。

14.严格依法履行检察职能。全面依法落实法律监督与法治督察、人大依法监督、政协民主监督衔接配合机制。持续推进知识产权、生态环境、未成年人保护等领域专门化履职。加大对刑事立案、诉讼活动、生效判决、裁判执行的监督力度。

15.提升刑罚执行工作质效。统筹一体推进社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传工作，深化普法宣传助力罪犯改造工作，落实社区矫正对象监督管理和教育帮扶措施、安置帮教对象动态管理和帮教帮扶工作。

五、优化法治服务保障，夯实法治社会基础

16.突出保障发展守护民生。充分发挥检察保护中心、法律服务中心等作用，提高知识产权创造、运用保护和服务水平。聚焦教育、住房、医疗、物业服务等群众密切关切问题，聚焦促进共同富裕、缩小城乡差距、增加居民收入等民生目标，聚焦生态环境保护事业，完善法规政策体系，加大执法监督力度。

17.提升社会治安防控主战能力。深化落实“市县主战、派出所主防”改革要求，加强大数据智能化建设和应用，发动群众和社会力量参与群防群治，推动社会治安防控体系提档升级。加强重大活动安全风险评估，落实现场安全管理责任。加强人员密集区域和重点场所巡防巡控。持续深化“护校安园”专项行动，常态化开展校园周边治安环境综合整治。强化未成年人犯罪预防和治理，加强未成年人法治教育和专门教育工作。

18.持续优化公共法律服务。贯彻落实新修订的《陕西省法律援助条例》,深化“公共法律服务平台提质增效”行动，优化“半小时公共法律服务圈”,提升乡镇工作站服务水平，推进公共法律服务均等化。开展“公证规范优质”行动、司法鉴定质量提升年和法律援助质量巩固年等活动。全面推进信访工作法治化，依法依政策解决信访问题。

19.加强法治宣传教育。落实党政机关“三单两书”普法工作制度，扎实开展领导干部党内法规和国家法律知识考试，充分运用互联网开展精准普法、增强效果。强化红色法治文化资源挖掘保护和综合开发利用力度。开展宣传“十大法治人物”、推荐“十大法治事件”,开展民法典宣传月、国家宪法日暨“宪法宣传周”等活动。

20.推进信息化建设赋能。用好行政执法和执法监督一体化平台，畅通“监管检查一执法办案一执法监督”全链条信息。加快推进数字法院建设，深入实施数字检察战略，推动社区矫正综合管理系统对接“雪亮工程”。

21.持续优化法治化营商环境。深化营商环境突破年活动，推出更多便民利民新举措，依法平等保护各种所有制企业合法权益，依法惩处非法集资、金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪和招投标领域违法犯罪行为。持续开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，及时发布涉企违法行政典型案例。常态化开展“法治体检”等活动，加大拖欠中小微企业账款案件执行力度。组织开展涉企执法司法突出问题专项整治。

六、加强统筹谋划协调，推动工作部署落实

22.夯实责任系统推进。高标准谋划、高质量推进全面依法治县，组织开展年度述法点评工作，落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。开展全县法治建设“一规划两方案”总结评估和“八五”普法终期验收，研究谋划“十五五”法治建设重点工作和“九五”普法规划。落实法治建设、法治政府建设年度报告制度。

23.加大法治督察力度。配合市委依法治市办聚焦习近平法治思想贯彻落实、领导干部依法办事等开展法治督察。针对行政机关履行行政复议决定、法院生效裁判文书内容和检察建议情况等组织开展法治督察。深化法治督察与巡察、纪检监察、法律监督的贯通协作，协同做好线索移交、典型案例公开通报等工作。严格落实督察、巡察、评估等反馈法治建设问题整改工作。

县委全面依法治县委员会负责2025年工作要点任务落实的统筹协调，整体推进各项工作。各镇(街)、各有关部门和责任单位要结合实际，制定工作方案，明确时间进度、责任部门和责任人，抓好贯彻落实。县委依法治县办要对工作要点任务落实情况进行督办，推动各项工作、任务落地见效，有关情况及时报告县委全面依法治县委员会。

附件：中共延长县委全面依法治县委员会2025年工作要点主要事项分工方案

附件：

中共延长县委全面依法治县委员会2025年工作要点主要事项分工方案