2025年，延长县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下，在县全面依法治县委员会的指导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，深入学习和实践习近平总书记关于依法治国的新理念、新思想、新战略，围绕市场监管工作任务，积极推进法治建设。
一、坚持政治引领，强化履职尽责
成立法治工作领导小组，认真落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责，增强法治意识和依法履职能力，将法治建设与业务工作同安排，同部署、同推进，坚决做到依法行政。
二、加强法治学习，提升监管效果
（一）通过多渠道学习提升市场监管干部依法履职能力。通过法律专家讲座、“市场监管大讲堂”、“传帮带实地执法教学”等线上线下多种形式，抓好领导干部、工作人员法治教育，开展各类法治培训11次。制定法治学习计划，以《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政法律为重点，推进干部职工学法用法。
（二）创新宣传方式，抓好社会面群众法治教育。
我局在3·15消费者权益保护日、世界知识产权日、化妆品安全科普日、“民法典宣传月”、食品安全宣传周、全国放心消费促进月等重要节点，开展法治主题宣讲活动，利用微信公众号、抖音、延长融媒体等开展线上宣传。全年开展各类法治宣讲活动13次，满足广大消费者不断增长的法律需求，营造普法、守法、用法的良好氛围。
（三）开展行业知识培训，增强经营主体依法经营意识。
我局对全县所有食品经营企业、药品、化妆品经营企业、工业产品经营企业，特种设备使用单位等相关从业人员都进行了法治培训，各领域每年培训十余次，受训经营主体达到千余人。
三、突出工作重点，做到公平公正执法
（一）严格落实行政执法公示制度。
一是事前公开，在延长县政府门户网站公开行政处罚程序流程图和部门职能职责，明确了执法依据和权限。二是事中公示，执法人员主动告知当事人执法事由、执法依据和当事人所享有的各项救济权利等内容。三是事后公示，对办结的所有行政执法案件在延长县政府门户网站和行政执法系统进行公示，接受社会监督。连续三年案件公示率达到100%。
（二）积极推进执法全过程记录制度落实。
全系统共有执法资格人员108人，执法记录仪28套、便携式打印机24套、执法平板24套，执法人员及时对手机照片、执法记录仪音像资料上传归档，实现全过程留痕和可回溯管理，严格执行案卷管理制度，做到有案必有卷。
（三）全面推行重大执法决定法制审核制度。
严格落实重大执法决定法制审核制度。聘请律师作为法律顾问，为重大行政决策和重大行政行为出具法律意见。设置两名法制审核员，审核普通案件适用法律法规及程序等是否合法。成立案件集体讨论委员会，对重大、减轻、免予处罚的案子进行集体讨论，通过以上举措，为全局依法行政奠定坚实基础。
（四）规范执行相关机制，提高案卷质量。
严格执行案件移送制度和罚缴分离制度，做到有案必有卷。2025年，接受市局案卷评查1次，评查执法案卷5份，4份为优秀案卷。
四、依法处理消费者投诉举报。
2025年共受理各类投诉举报378件，我局从受理、分派、查处、回复各环节都依法及时高效地进行了处理，挽回消费者经济损失约6.5万元，消费者投诉举报回复率100%，真正做到消费者消费维权“事事有回音”。
五、优化法治营商环境工作情况
（一）建立健全跨部门综合监管机制，进一步加强“双随机、一公开”。
作为延长县跨部门综合执法监管领导小组牵头单位，我局联合其他部门，完成了“双随机、一公开”跨部门联合抽查5个计划任务，涉及5家经营主体，检查结果公示率100%，力求做到“进一次门、查多项事”，最大程度降低对企业的干扰频次。
（二）理性执法，包容监管，减轻企业负担。
采取严格执法与优化服务相结合的监管模式，推行轻微违法首次免罚，划定企业经营红线，采取“沙盒监管”、触发式监管新举措。严格执行《轻微违法行为减轻处罚清单》《轻微违法行为不予行政处罚清单》《首违不罚清单》，为企业营造公平有序宽松的经营环境。
2025年，市场监管领域办理行政案件35起，罚没款13.7万元，其中减轻处罚16起，从轻处罚8起，免予处罚3起；行政复议14起，其中责令重做3起，其余11起均维持了我局行政行为。
（三）建立健全信用分级分类监督制度。
根据企业生产经营状况，日常监管情况，投诉举报情况，对企业进行信用评级，分为A，B，C，D四个等级，对信用评级较高，无投诉举报记录和违法记录的企业降低检查频次，对信用风险较高的企业，加大抽查检查力度和频次，实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”。2025年，修复企业经营信用3家次。
（四）强化公平竞争审查，确保履职合法公平公正
按照《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》文件要求，进行全市各县区公平竞争交叉审查，对涉及市场主体经济活动的政策措施，按照统一标准相互检查，判断其是否排除、限制竞争，打破地方保护与部门利益壁垒，让市场规则统一，促进要素自由流通，助力全国统一大市场建设。2025年度对其他县6件政策措施进行审查，其中可能违反公平竞争审查标准的有5件，已反馈相关单位。
六、建章立制，用制度管人管事
（一）在行政执法过程中，逐渐探索建立了《行政执法行为规范》《罚没物资管理制度》等制度，明确执法岗位责任，规范执法行为，提高执法效能，确保案件查处合法、公平、公正。
（二）在日常监管中，探索建立了《校园食品安全管理制度》《农村集体聚餐食品安全管理制度》《网络订餐食品安全监督管理办法》《生鲜肉管理制度》等制度。让各类经营主体学习相关法律法规规范经营行为，让执法人员能够更好地规范执法行为，真正做到用法规制度管人管事。
2026年，我局将继续本着“初心就是使命，服务就是为民”的宗旨，依法开展食品、药品、工业产品质量、特种设备安全监管工作，为全县经济社会高质量发展贡献市场监管法治力量。
