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​延长县发展改革科技局2025年度法治建设工作报告

2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键之年,也是推进法治建设高质量发展的深化之年。延长县发展改革科技局始终坚持以习近平法治思想为引领,深入贯彻全面依法治国基本方略,严格落实县委、县政府关于法治政府建设的各项部署要求,紧扣发展改革与科技工作主责主业,将法治思维、法治方式贯穿于宏观调控、项目审批、营商环境优化、价格监管、能源管理、科技创新等工作全过程,扎实推进法治建设各项任务落地见效,为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下:

一、强化政治引领,全面压实法治建设主体责任

局党组始终把法治建设摆在全局工作重要位置,坚决扛起党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局,推动法治建设责任层层落实、一贯到底。

一是健全工作体系,完善推进机制。调整优化法治建设工作领导小组,由主要负责同志任组长,局属各单位、各部门负责人为成员,明确职责分工,形成横向协同、纵向贯通的工作机制,确保法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

二是压实领导责任,发挥头雁效应。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,将习近平法治思想、宪法法律及行业法规纳入党组理论学习中心组、周例会常态化学习内容,全年组织党组理论学习中心组法治专题学习4次,实现领导干部学法全覆盖,推动领导干部带头运用法治方式破解改革难题、推动工作落实,切实发挥“关键少数”示范引领作用。

三是强化统筹部署,推动落地见效。全年召开法治建设专题会议3次,专题研究部署普法宣传、执法规范、营商环境法治保障等重点工作,研究解决重大问题6项,协调解决宣传经费、执法力量配置等实际问题,细化任务清单,推动法治建设各项工作有序开展。

二、深化学习宣传,持续厚植依法行政法治氛围

以“八五”普法为抓手,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,丰富宣传形式、拓宽宣传范围,推动法治宣传入脑入心,全力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

一是抓实全员学法,提升法治素养。组织全体干部职工系统学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》等基础法律,重点学习《中华人民共和国价格法》《招投标法》《中华人民共和国节约能源法》《优化营商环境条例》等行业法律法规,通过集中领学、个人自学、专题研讨等方式,实现学法全覆盖、无死角。全年组织干部职工参加法治培训5场次,覆盖80余人次,聘请法律顾问2名,充分发挥公职律师专业作用,持续提升干部职工法治素养和依法履职能力。

二是拓宽普法渠道,扩大覆盖范围。依托“4・15”全民国家安全教育日、“8・15”全国生态日、“12・4”国家宪法日暨宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点,在人民广场、政务服务大厅等场所开展集中法治宣传,通过悬挂横幅、发放宣传彩页、现场答疑等形式,普及发改科技领域法律法规。全年累计开展主题普法活动2场次,发放宣传资料2000余份,接待群众咨询400余人次,有效扩大法治宣传覆盖面。

三是推进精准普法,增强工作实效。开展“法律进企业”活动,组织业务骨干深入园区、企业,围绕项目审批、价格监管、能源节约、科技创新扶持等政策法规开展宣讲,精准对接企业法治需求,助力企业依法经营、规范发展,切实提升普法工作的针对性和实效性。

四是严明纪律规矩,筑牢思想防线。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的规定,常态化开展“以案释法、以案普法”警示教育,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,切实筑牢依法行政的思想防线。

三、规范权力运行,不断提升依法行政工作质效

始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格规范行政权力运行,推动依法行政各项要求走深走实。

一是规范决策程序,严把合法关口。严格执行重大行政决策法定程序,健全完善重大决策合法性审查机制,全年重大决策合法性审查率达100%,未发生因决策违法违规引发的行政争议问题。自觉维护司法权威,尊重并严格执行法院生效裁判,推动形成良性互动的法治环境。

二是严格市场准入,激发市场活力。配合做好统一大市场建设,全面落实市场准入负面清单制度,持续破除市场准入隐性壁垒,不断激发市场主体活力。

三是优化政务服务,提升便民质效。持续深化“放管服”改革,严格落实“减证便民”“最多跑一次”工作要求,不断优化审批流程、精简申报材料,政务服务事项网办率达95%,工程建设项目实现全程线上审批,营业执照、社保医保、水电费缴纳等高频事项实现“掌上办”“自助办”“跨区通办”,审批时限平均压缩70%,切实提升群众和企业办事便利度。

四是规范执法行为,强化权力监督。严格按照法定权限和程序开展行政监督,配合完成行政执法,完成基层法治工作站点标准化改造,健全执法司法权力运行监督机制,实现执法各环节全过程有效制约,确保执法过程规范、执法结果公正,切实维护行政相对人合法权益。

四、正视短板弱项,清醒认识法治建设存在的问题

在肯定全年工作成效的同时,对照法治政府建设的高标准、严要求,我们清醒认识到工作中仍存在一些短板和不足,主要体现在以下方面:

一是法治队伍专业能力有待加强。面对新形势下的新型法律问题和复杂案件,部分工作人员专业素养存在不足,涉外法治、数字法治等新兴领域专业人才短缺,队伍依法履职的综合能力仍需持续提升。

二是普法宣传工作质效仍需提升。普法宣传形式仍较为单一,多以发放资料、现场讲解等传统形式为主,互动体验、案例教学等群众喜闻乐见的新媒体宣传形式运用不足;同时普法内容与群众、企业的实际需求匹配度不高,针对性、个性化普法举措不足,宣传的吸引力、感染力和实效性有待进一步增强。

五、紧盯目标任务,扎实谋划2026年法治建设工作

下一步,我局将坚持问题导向、目标导向、实效导向,持续补短板、强弱项、固底板,推动全局法治建设工作再上新台阶,为全县经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。

一是持续强化思想引领,健全法治建设长效机制。持续深化习近平法治思想的学习宣传贯彻,将法治学习纳入干部教育培训必修课,全年组织党组理论学习中心组法治专题学习不少于5次,推动法治理念深入人心。健全法治建设考核评价机制,将法治履职情况与绩效考核、评优评先直接挂钩,层层压实各级法治建设责任。严格落实法治政府建设报告制度,定期向县政府报告工作进展,主动向社会公开相关信息,自觉接受社会监督,完善普法依法治理工作计划,确保法治建设工作规范化、制度化推进。

二是创新普法宣传模式,全面提升普法工作实效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展“精准普法”行动,针对企业、群众等不同群体的法治需求定制普法内容,推行“订单式”普法服务,切实提升普法针对性。打造线上线下融合的普法平台,升级普法新媒体矩阵,运用新媒体平台制作普法短视频、图解等内容,结合典型案例开展沉浸式、互动式普法,不断提升普法的趣味性和覆盖面,全力营造更浓厚的法治氛围。

三是深化法治业务融合,护航经济社会高质量发展。始终坚持把法治建设与经济运行调控、重点项目建设、营商环境优化、科技创新驱动、稳价保供、能源管理等中心工作深度融合,将法治思维、法治方式贯穿工作全过程各环节,以良法善治护航改革发展,为全县经济社会高质量发展贡献发改力量。