局属各单位：
按照国家知识产权局《2022年全国知识产权行政保护工作方案》和省知识产权局《2022年陕西省知识产权行政保护实施方案》以及市市场监督管理局《2022年延安市知识产权行政保护工作计划》要求，我局研究制定了《2022年延长县知识产权行政保护工作计划》(以下简称《工作计划》)，现予以印发，请结合实际抓好贯彻落实。
联系人：张文洋
电 话：0911-8616734
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延长县市场监督管理局
2022年3月21日
2022年延长县知识产权行政保护工作计划
为认真贯彻落实中省市关于全面加强知识产权保护的决策部署，落实全国市场监管工作会议、全国知识产权局局长会议、全国知识产权保护工作会议和全省市场监管工作会议、全省知识产权工作电视电话会议及全市市场监管工作会议精神，按照国家知识产权局《2022年全国知识产权行政保护工作方案和省知识产权局＜2022年陕西省知识产权行政保护实施方案＞以及市市场监督管理局＜2022年延安市知识产权行政保护工作计划＞》要求，结合我县知识产权保护工作实际，制定本工作计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话和三次来陕考察重要讲话精神，按照《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《关于强化知识产权保护的意见》和《陕西省关于强化知识产权保护的若干措施》《陕西省“十四五”知识产权发展规划》以及《延长县关于强化知识产权保护的若干措施》部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实为要、质量优先，全面提高知识产权保护效果，持续对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位，坚持人民利益至上，推动公正合理保护，努力实现激励创新与维护公共利益兼得，加快构建便捷高效、严格公正、公开透明行政保护体系，以知识产权强保护助力知识产权强县建设，以全链条知识产权保护护航创新创业全链条，优化创新环境和营商环境，助推经济高质量发展。
二、主要任务
（一）强化工作基础
1．做好检查考核评估和满意度调查。扎实推进实施中央《关于强化知识产权保护的意见》《推进计划2022-2023年度》《陕西省关于强化知识产权保护的若干措施》《延安市关于强化知识产权保护的若干措施》以及《延长县关于强化知识产权保护的若干措施》，落实国家和省知识产权保护检查考核各项任务要求。争取将知识产权保护执行情况纳入2022年督查检查考核工作计划。完善全县知识产权保护社会满意度调查指标体系，健全知识产权保护水平评估工作机制，做好年度知识产权保护社会满意度调查和保护水平评估工作。
2．完善知识产权保护标准政策体系。健全专利侵权纠纷行政裁决工作规程，深入贯彻落实《商标侵权判断标准》和《商标一般违法判断标准》，促进知识产权执法标准与司法裁判标准的协调衔接。贯彻实施国家知识产权鉴定规范标准。推进地标志保护相关技术标准制定。
3．持续打击非正常专利申请和恶意商标注册行为。坚决遏制非正常专利申请，严厉打击商标恶意注册行为。建立重点监控名单，严防非正常申请外溢造成国际影响。及时处置上级交办的非正常专利申请和恶意商标注册等违法行为线索。
4．深化知识产权大保护工作机制建设。进一步加强知识产权行政管理部门、执法部门、司法行政机关与人民法院协作，深入推进知识产权纠纷仲裁调解工作，加快落实行政调解司法确认机制，做好诉调对接和维权援助。做好《国家知识产权局知识产权信用管理规定》在我县的贯彻落实，依法依规开展知识产权领域失信行为认定和惩戒。强化属地责任，提高舆情监测、舆论引导和舆情应对能力，有效应对知识产权相关舆情和突发事件。
（二）突出主责主业
5．加大专利侵权行政裁决力度。畅通受理渠道，深化专利侵权纠纷行政裁决工作。加大涉民营企业、中小微企业、外资企业等重点企业专利侵权纠纷办案力度。加大对专利重复侵权、群体侵权、恶意侵权行为打击力度，持续提升行政裁决办案质量效率，更好发挥行政保护优势，确保完成2022年工作目标。
6．强化商标保护监管。加大对违反禁止性规定使用商标等违反商标管理秩序行为的规制。聚焦商标印制、生产流通等环节，加大对涉及区域广、持续时间长、涉案金额高等严重侵权行为的惩处力度，加强案件办理的业务指导。切实督促定牌加工企业，严格履行商标审核义务，防范商标侵权行为发生。加强驰名商标权利人合法权益保护，在查处涉及驰名商标认定的商标违法案件时，对于符合立案情况的案件要依法给予保护，批复认定驰名商标的，及时按要求反馈保护结果。
7．加强地理标志保护监管。贯彻落实国家知识产权局《地理标志保护和运用“十四五”规划》要求，加快推进地理标志运用促进工程项目建设，积极培育延长烤肉集体商标，延长西瓜、延长小瓜等地理标志证明商标，进一步明确本地区“十四五”地理标志工作重点。
（三）聚焦重要领域和关键环节
8．护航重大活动。按照国家知识产权局和省知识产权局部署，全力做好北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护各项工作，做好第46届世界技能大赛、杭州2022第19届亚运会、第31届世界大学生夏季运动会等国际大型赛事相关特殊标志保护。围绕中国国际进口博览会、中国国际务贸易交易会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等大型展会和“丝博会”“农高会”等我省重点展会，协同做好对知识产权侵权行为的防范、调解与查处工作。
9．突出重点领域。加强对关系公共利益和人民群众切身利益的食品药品、种业、水泥和公共卫生等重点领域，特别是对抗疫防护用品、民生物资、农业农村领域、食品、影响青少年儿童视力相关产品等商品的知识产权行政保护。聚焦农产品、加工食品、道地药材、传统手工艺品等，组织开展地理标志专项整治工作。
10．聚焦关键环节。探索开展知识产权保护规范化市场培育工作，完善知识产权纠纷处理机制，畅通投诉举报渠道，快速化解各类知识产权纠纷。推进《电子商务平台知识产权保护管理》推荐性国家标准贯彻执行。加强线上侵权假冒行为治理，加大抽查检查力度，完善线下线上一体化保护。对侵权假冒多发的交易市场、批发市场、农贸市场等重点区域，采取“双随机、一公开”等手段加强检查，及时核查问题线索，督促做好整改。
11．紧盯重要节点。围绕春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，突出问题导向，制定工作预案，建立应急反应机制，加强知识产权保护。加大风险隐患排查力度，净化市场环境，助力乡村振兴和农民增收。加强与相关部门协同协作工力度，为喜迎二十大胜利召开营造良好的知识产权环境。
（四）创新工作机制
12．优化快速协同保护机制。推动延安市知识产权维权援助县区工作站运行，加快提升快速协同保护运行管理、服务能力和水平，鼓励创新创优创特色，打造一流保护服务机构。进一步健全维权援助工作体系，开展知识产权纠纷多元化解工作，打造“一站式”知识产权保护服务载体。
13．积极推动智能化保护监管。强化新领域新业态知识产权保护，积极推动知识产权保护领域的数字化改革，充分运用云计算、大数据、区块链等新一代信息技术，赋能知识产权保护监管，让数据多跑路，让执法人员和监管服务对象少跑腿，探索建立智慧、高效、协同的数字化知识产权保护体系。
14．深入推进试点示范。依托国家知识产权强县工程试点县、安沟镇中心小学省级知识产权教育试点学校，持续深化知识产权领域改革，以点的突破带动辖区知识产权保护水平的整体提升。
三、工作要求
（一）加强组织领导。局属各单位要高度重视，精心组织实施。按照工作计划，细化工作措施，建立工作台账，明确责任部门、责任人，保障各项任务落实到位。按要求及时在国家知识产权局“知识产权行政保护信息统计分析和报送系统”录入案件信息。要加强督导检查，确保工作取得实效。遇有重要情况及时向本地党委政府报告，有重大疑难问题及时请示。对工作成效显著的和成绩突出的人员给予通报表扬，对侵权假冒问题多发频发、行政保护不力的予以通报批评，并通过约谈、专门督导等方式督促整改，确保工作取得实效。
（二）提升业务能力。加强学习研究，在执法办案工作中深入贯彻落实《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》等相关规范。持续加强行政保护队伍能力建设，积极组织开展业务培训、案例研讨及案卷评查等活动，提高执法办案工作水平。加强业务指导，对上报的疑难案件请示，认真研判案情、做好法理分析、及时予以答复。积极做好典型案例和指导案例的遴选报送和评选发布工作。
（三）强化宣传工作。强化保护知识产权保护理念的宣传引导，加大宣传普及专利、商标、地理标志保护有关专业知识的工作力度，通过经常性解疑答惑，加强正面引导。要拓宽渠道，加大力度，充分利用“3·15”“4·26”等重要时段，组织报刊、电视及网络新媒体等开展集中宣传，积极营造良好创新环境和营商环境，震慑侵权违法行为。
