延长县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告
（在延长县第十八届人民代表大会第二次会议上的书面报告）
延长县经济发展局局长 王安军
各位代表：
受县人民政府委托，向大会书面报告延长县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
2017年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，全县紧紧围绕县十七届人大五次会议审议通过的国民经济和社会发展计划目标，牢牢把握“适应常态、稳中求进、重点突破、有力有为”的工作要求，大力实施“果菜增效富民、油气转型强县、三产提升兴业、项目带动发展”的发展战略，国民经济各项指标稳步增长，运行在合理区间内。2017年全县预计实现地区生产总值43.46亿元，完成年计划40.47亿元的107.4%，同比增长7%。预计完成固定资产投资57.1亿元，完成年计划55亿元的103.8%，同比增长24.6%。预计完成社会消费品零售总额9.69亿元，完成年计划9.4亿元的103.1%，同比增长10.5%。预计完成地方财政收入2.41亿元，完成年计划2.63亿元的91.6%。预计实现城镇居民人均可支配收入31726元，完成年计划31726元的100%，同比增长9%。预计实现农民人均纯收入10224元，完成年计划10224元的100%，同比增长10.1%。非公有制增加值预计实现13.12亿元，占生产总值比重达到30.2%；万元生产总值能耗降低3%；万元生产总值二氧化碳排放降低3.9%；人口自然增长率5.8‰。
（一）农业产业开发扎实推进。积极探索建设现代农业园区，加快推进“果菜增效富民”进程。一是苹果管理再上新台阶。完成果农培训430场次4万人次，完成统防统治32万亩、拉枝24万亩，建成果园防雹网14232亩。建成苹果新建园2810亩，苹果产业扶贫示范园13个。二是蔬菜产业发展凸显特色。以全县五镇一个街道办为重点，逐步形成了“一乡一特、一村一品”的生产格局。全县蔬菜面积达到2.95万亩，实现瓜菜产量13万吨、产值2.27亿元。三是加快促进草畜业发展。全县生猪存栏17.4万头，出栏18万头；牛存栏3.8万头，出栏0.86头；羊存栏9万只，出栏5.4万只；家禽存栏36.5万羽，出栏28.8万羽。肉类总产量1.4万吨，禽蛋产量0.4万吨，奶产量155吨。人工种草新增1万亩,产值达到3.75亿元。
（二）工业经济结构调整稳步推进。全年预计实现工业总产值27.82亿元，同比增长21.1%；预计实现工业增加值16.72亿元，同比增长6.7%。预计实现规上工业产值26.45亿元，同比增长20.5%；预计实现规上工业增加值16.31亿元，同比增长6.8%。生产原油44.05万吨,同比增长14.1%；天然气液化（LNG）预计实现产量21万吨，比去年同期（20.6万吨）增长1.9%；天然气净化厂产气6.6亿方，比去年同期（6.1亿方）增长8.2%。风电一期项目累计发电5801万度，二期项目并网发电。
（三）招商引资工作取得新突破。全年签订招商引资合同项目47个（新签合同项目25个，续建项目22个），总投资143.2亿元，已开工项目45个，项目开复工率95.7%。引进资金138.5亿元，其中，新签订合同项目引进资金29.1亿元，续建项目引进资金109.4亿元。本年度总到位资金35.17亿元，完成全年任务33亿元的106.6%，其中省际联合项目到位资金15.55亿元，完成全年任务15亿元的103.7%。
（四）金融、财政运行平稳。我县全年实现地方财政收入2.41亿元，同比降低1.2%；地方财政支出19.6亿元，同比增长28.1%。金融机构各项存款余额49.4亿元，同比减少4.3%；城乡居民储蓄存款余额32亿元，同比增长8.6%；各项贷款余额21.3亿元，同比增长0.6%。小额贷款公司累计发放贷款2706万元，回收1581万元，实现利润37.4万元。担保公司受理企业贷款新增担保户7户，担保业务14笔，新增担保额1590万元；回收贷款本金1159万元，利息150万元。
（五）重点项目建设有序推进。2017年全县共安排重点建设项目63个，年度计划投资450759万元。全年累计完成投资454547万元，占年度计划的100.8%。一是认真贯彻落实“三抓两治一包一问”责任制，严格执行重点建设项目定期督查监管制度和《政府投资项目概算管理办法》等有关规定，严格执行项目受理“首问负责制、一次性告知制、限时办结制”等规章制度和“马上就办”的工作要求，严格实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、全程“保姆式”服务，规范精简审批程序，加快审批流程。持续推行建设项目三年滚动投资计划编报，加强项目储备。积极推行投资项目在线审批，全年共通过监管平台受理项目134个。二是项目建设进展顺利，延长油田伴生气资源循环利用项目进度加快；延长建档立卡贫困村基础设施建设项目全面建成投用；延长县高级中学进入收尾阶段；延长县吴家山棚户区改造项目开工建设。
（六）生态环境建设成绩显著。完成绿化造林18.11万亩，森林抚育0.8万亩，补植完善历年来三北防护林、天保等林业重点工程项目5.73万亩，完成义务植树85万株。县城垃圾无害化处理率达到97%，污水处理率达到82.2%。化学需氧量削减2.1%，完成削减任务2%的105%，氨氮削减量削减1.16%，完成削减任务1.1%的105%，二氧化硫削减2.1%，完成削减任务1.2%的175%，氮氧化物削减1.35%，完成削减任务1.3%的103.8%；完成挥发性有机物削减1.93%，完成削减任务1.9%的101.6%。单位生产总值二氧化碳排放量降低3.9%；单位生产总值能耗降低3%。全面推行河长制，制定了13条河流“一河一策”治理方案,做到“一河一长、一河一策”，实现了县、乡两级河长和村级巡视员、保洁员全覆盖，各项工作扎实推进，并取得了阶段性进展。启动实施了延河综合治理项目、山水林田湖项目，新增水土流失治理面积151.9平方公里，延河及支流两岸生态环境明显改善。
（七）社会事业不断进步。一是教育教学质量不断提升。广泛开展了学校之间“强弱联合”结对共建活动，完善城乡中小学“一对一”结对帮扶机制，教育结构进一步优化，各级各类教育协调发展。全面实行了15年免费教育，县中学普通高校招生考试本科上线人数173人，上线率63%，同比增长23%；初中升高中考试也有明显进步，县初级中学全市初中排名前进了12个位次，位居全市第49名。二是医疗卫生事业快速发展。不断深化医药卫生体制改革，制定了《延长县医疗卫生服务体系规划》、《延长县深化县级公立医院综合改革的实施方案》及《延长县公立医院院长聘任制实施方案》；出台了《延长县建立分级诊疗制度实施方案》，明确了县乡诊疗目录，规范了转诊流程；组建全科医生服务团队44个，明确服务区域夯实团队责任，与服务对象签订服务协议，实行横向到边纵向到底的网格化管理，签约服务覆盖率达到90%，重点人群签约服务率100%；推进县镇村一体化管理，县级公立医院各托管一个卫生院，县级专家定期坐诊，促进优质医疗资源下沉，有效提高了县域内就诊率。三是文化事业繁荣发展。举办各类文艺演出活动93场次，举办百姓大舞台10场次以及延长县首届紫丁香文化旅游节、首届美食文化旅游节。完成了延长民俗博物馆主体工程建设；为张家滩镇、郑庄镇、罗子山镇、交口镇、七里村、雷赤等乡镇安装了体育健身器材一百多件，并为全县45个贫困村申报健身器材、为13个移民搬迁点配备器材。办理文化市场案件4件。全年制播《延长新闻》138期、播发新闻稿件1209条，外宣方面共播发中省市新闻318条。
（八）民生保障顺利推进。一是城镇就业渠道增加。城镇新增就业761人，城镇下岗失业人员再就业335人，劳务输出2.3万人，劳务创收5亿元。二是社会保障工作扎实推进。对重大疾病、重大灾难、重度残疾、精神病等符合条件的困难群众及时纳入保障范围，做到了应保尽保。全县享受城镇低保对象2233户，4320人；农村低保对象7831户，12889人；临时救助人数达5144人次，救助资金428.3万元。城乡居民医疗保险参保13.9万人，完成任务13.7万人的101.6%。
（九）脱贫攻坚成效显著。一是出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，签订责任书，立下军令状，细化分解任务，落实工作措施，强力推动脱贫攻坚。实行县乡领导包抓责任制和联村、联户帮扶责任制，落实县乡包抓领导46名、第一书记159名、驻村工作队员484名、联户帮扶责任人2600名，实现了行政村第一书记和驻村工作队、贫困村包抓领导、贫困户帮扶责任人全覆盖。二是针对致贫原因和帮扶需求，因地因户因人制宜，以产业扶贫为核心，以政策保障为主线，精准实施“八个一批”脱贫工程，全县8648户19293名贫困人口实现扶贫政策措施到户全覆盖，稳定实现了“两不愁、三保障”。按照“缺什么、补什么”原则，投资6.3亿元，实施农村基础设施和公共服务设施建设项目，农村水、电、路、医疗卫生等全面达到退出标准，83个贫困村人居环境面貌显著提升。组织县乡干部逐村逐户精准识别贫困对象，认真核实清洗扶贫对象和数据信息，实行扶贫对象动态监测调整管理，建立健全贫困人口总台账、外出户、兜底户、产业户“一账三册”分类扶持台账和“一簿一册两卡”、“十办两组”行业台账等脱贫档案，对精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出和综合管理分类归档管理，全程纪实脱贫过程，打牢打实精准扶贫、精准脱贫的工作基础。三是捆绑各类专项扶贫资金、财政涉农资金、村级互助资金、金融扶持资金，集中用于脱贫攻坚。扎实开展单位定点扶贫工作，健全国企、高教、卫生系统三大帮扶体系，紧紧抓住新一轮“东西协作”战略机遇，与江苏宜兴一起，紧密协作频繁互动，扎实开展各项对口协作扶贫工作。全面启动“中国社会扶贫网”上线工作,动员社会各方力量参与脱贫攻坚。加强“四支队伍”管理，落实乡镇管理主体责任，对撤并行政村“两委”班子进行选举调整，成立驻村队伍临时党支部，保障驻村工作经费，落实驻村工作制度，整合“四支队伍”力量，助力脱贫攻坚。四是制定实行《延长县脱贫攻坚督查办法》《延长县脱贫攻坚工作考核办法》，对脱贫攻坚工作情况进行定期督查考核、随机抽查考核，充分运用“三项机制”推动工作落实，有效解决扶贫干部不想为、不敢为、不会为等问题。五是严格落实领导干部常态化进村入户机制，扎实开展县乡领导脱贫攻坚大走访活动，宣传扶持政策，兑现普惠政策，排查化解矛盾纠纷，尽职尽责把帮扶措施落细落地，用心用情把群众工作做细做实，消除特殊群体消极思想和对立情绪，把帮扶成效转化为群众获得感。
（十）社会稳定得到加强。一是社会治安措施得力。共受理各类刑事案件277起，立案268起，破案211起。破获毒品刑事案件6起，抓获吸毒人员94人，缴获毒品海洛因25.93克。共受理治安案件493起，结案441起，打击处理80人。二是安全生产形势总体稳定。共发生生产安全事故4起，死亡4人，直接经济损失3.2万元，四项指标呈两降一平一升趋势。三是高度重视信访工作。落实县级领导接访制度和领导包案制度，全年共接待来访群众267批1124人。
（十一）编制沿黄经济带建设发展规划。根据省市关于沿黄公路建设、黄河西岸生态保护与修复工作总体部署，以及《陕西省沿黄城镇带规划（2015-2030年）》、《陕西省沿黄生态城镇带近期建设三年行动计划》和全县“十三五”总体规划，编制了《延长县沿黄经济带建设区域发展规划》，规划坚持五大发展理念和“四个全面”战略布局，提出以追赶超越、生态文明、精准扶贫为主线，大力实施“生态文明立区，城镇设施强基，农特产业富民，文化旅游兴业，项目带动发展”的区域发展战略；建成“一区两高地”，即建成沿黄经济带一体化示范区，打造黄河西岸生态文明高地、两黄两河文化旅游高地；打造“一带六路”，即沿黄生态城镇带，脱贫小康路、生态观光路、设施强基路、产业富民路、旅游兴业路和民生保障路；全力打造生态秀美、城镇靓丽、产业特优、文化兴盛、旅游繁荣、人民富裕、社会和谐的沿黄区域经济带。
二、存在问题
我县仍属于经济小县和财政穷县，主要指标与省市平均水平还有一定差距，县域经济社会不发达的状态还没有得到根本改变，主要存在以下问题：一是产业结构不合理，多元支撑的产业格局尚未有效形成，整体还属于资源依赖型和投资拉动型的粗放式发展，经济持续增长的韧性和动力不足。二是农业产业绿色化、规模化、集约化、市场化程度不高，防灾减灾体系建设还不健全，农民增收亟待提速。三是工业经济转型升级缓慢，能源工业在经济发展中比重仍然较大。石油工业依然是县域经济的支柱产业，受资源枯竭、价量齐跌的影响，支持县域经济的优势逐渐弱化。天然气产业刚刚起步，产业链条短，优质天然气资源优势发挥不充分。四是服务业和非公有制经济发展缓慢，要素市场有待完善，市场主体活力不强。五是社会事业发展水平有待进一步提高，缺乏优质的教育、医疗资源，公共服务水平与人民群众的期望还有一定差距。六是城镇化水平不高，城乡基础设施建设不完善。七是全面小康短板不少，脱贫攻坚任务艰巨。
三、2018年经济社会发展的总体要求和预期目标
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我县社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，加快实施“果菜增效富民、油气转型强县、三产提升兴业、项目带动发展”的经济发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，努力建设经济强、人民富、生态美、社会和谐的新延长。
2018年全县经济社会发展的预期目标：
——实现地区生产总值46.72亿元，增长7.5%；
——全社会固定资产投资61亿元，增长6.8%；
——实现地方财政收入2.63亿元，增长9%；
——城镇居民可支配收入34201元，增长7.8%；
——农民人均纯收入11073元，增长8.3%；
——社会消费品零售总额10.2亿元，增长5.3%；
——单位生产总值能耗降低3%；
——人口自然增长率6‰；
——城镇失业登记率3.8%。
四、2018年全县经济社会发展的主要任务和措施
（一）着力加快农业产业化发展步伐，振兴农村经济。紧紧围绕 “园区引领、龙头带动、项目支撑、产业突破”这一全县农业工作的总体思路，以“农业增效、农民增收”为核心目标，以转变农业发展方式为主线，加快农业产业化发展步伐。
一是稳定发展粮食生产。不断加强培育和发展粮食种植大户、农民合作社、家庭农场，促进规模化经营，重点抓好100亩以上的大户，并为大户规模经营创造条件，努力解决好大户在生产经营中遇到的问题，特别是要努力促成承租双方签订长期的耕地租赁合同。同时认真搞好关键技术培训和指导，狠抓高标准农田建设、测土配方施肥、玉米新品种展示、农作物病虫害统防统治等项目，推行现代农业生产方式，集中打造好高产创建示范片，以点带面，促进全县粮食生产再上新台阶。
二是突出抓好“果菜增效富民”工程。按照“市场化运作、区域化布局、规模化发展、专业村推进”的发展思路，采取“公司/合作社+基地+农户”推广模式，大力实施“55210”扩张工程，新建日光温室500亩、大拱棚200亩、露地菜2000亩和10个棚栽产业示范村。逐步形成大棚菜、弓棚菜、露地菜的“三菜并举”发展格局。全县蔬菜面积达到2.98万亩；按照“一村一品”、“一乡一业”的要求，继续推广“合作社（企业）+农户”发展模式，全年在全县发展5万亩农特产品，完成5个无公害农产品认证，着力建立农产品质量安全追溯体系，增加优质精品供给，推动农业提质增效。强化品牌建设，对县境内生产的农产品，统一品牌管理，打响叫亮“延长苹果、延长红薯、延长西瓜、延长红葱”等特色农产品品牌，提升品牌效应。
三是创新农业生产经营体制。以东区农副产品加工物流园区为载体，促进农业生产与农产品精深加工、流通和销售一体化发展，引进2个农产品深加工企业，落地投产2个农产品深加工项目，依托延长有机农特产品直销市场暨电子商务体验区，在全国各大中城市建立10个延长农特产品直销窗口。同时，通过“农业+互联网”模式依托实体店，发展50家电商，实现农特产品网上运营、下单、线下快速配送的营销方式，加快我县农特产品销售。做大做强农业龙头企业、农民专业合作社，切实发挥新型农业经营主体在引领市场、带动农民、推广科技应用、标准化生产等方面的积极作用，不断提升农业综合竞争力。积极开展土地确权登记颁证工作，稳妥推进农村土地流转，探索实践承包土地经营权和果园、蔬菜大棚、农业示范园区入股合作等土地流转方式，全年流转土地5万亩，培育农民专业合作社50家，家庭农场30家，创建省级百强社1个、省级示范社1个、市级示范社10个。促进新型现代农业经营主体规模化经营。
四是全面推进农村集体产权制度和“三变”改革试点工作。全面推进全县15个集体产权制度和“三变”改革试点工作，建立健全农村集体经济组织，全面完成清产核资、成员认定、资产量化、股权设置、股权管理和收益分配，以集体经济组织为载体，开展股份合作经营。探索集体经济新的实现形式，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保和继承权能，变集体资产共同共有为按股所有，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，建立符合市场经济要求新的实现形式和运行机制，加快形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系，发展新型集体经济，促进集体资产保值增值，稳定增加农民财产性收入。
（二）着力调结构促转型，培育新的经济增长点。继续实施“油气转型强县”战略，全力巩固和延续石油工业的支柱地位，加快天然气开发利用步伐，推进工业园区建设，促使工业经济转型升级实现新突破。工业增加值达到19.43亿元，增长6.6%；规上工业增加值达到17.65亿元，增长8.2%。
一是努力稳定石油产能。全力做好工业生产调度及环境保障，支持石油企业科技创新和挖潜改造，提高原油采收率；加大与延长石油集团对接力度，积极争取原甘谷驿采油厂延长区块及产能划入七里村采油厂，实现石油产量46万吨。
二是深化天然气加工利用。全力支持延长油田伴生气资源循环利用项目建设，加快推进白家川天然气净化厂建设，积极支持油气勘探公司对已打成气井开发利用，积极引进天然气化工项目。杨家湾天然气液化厂（LNG）实现产量21万吨，天然气净化厂生产天然气6亿方。
三是加快工业园区建设。狠抓“一园两区”建设，提升园区管理服务水平，充分发挥园区经济集聚效应，依托产业园区调整经济结构、优化产业布局、承接产业转移、拉伸产业链条，新增入园企业2家，实现产值24亿元以上。
四是大力支持非公有制经济发展。认真贯彻落实大众创业万众创新要求，完善非公有制经济发展服务平台，强化融资、用地等方面服务保障和政策支持，加强科技创新服务。继续加强非公经济运行监测和统计上报工作。继续加强工业、服务业监测、分析及上报数据统计工作，做到应统尽统，特别是要加强占比高、影响大企业统计数据，新增规上工业企业2户，规上服务业企业2户，限额以上企业2户，确保明年非公增加值实现较大幅度提升。
五是加快新能源项目建设。围绕新能源、新材料，积极引进新型产业，开工建设风电三期项目，加快交口、罗子山风电项目前期工作；积极推进分布式户用屋顶光伏电站项目建设，完成71兆瓦光伏扶贫电站建设，加大非能工业招商力度，推进油气、新能源、非能源工业多向发展，延长产业链条，促进转型升级。
（三）着力保障和改善民生，促进公共服务均等化。始终坚持推动发展与改善民生相结合，不断加强民生建设，大力发展社会事业，维护社会公平正义，切实解决好全县人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多的惠及广大群众。
一是加快推动医疗卫生事业。严格落实医改工作任务，进一步提升公立医院服务水平、医疗质量和群众满意度。强化基层医院业务开展能力，在人员及设备方面按相关政策要求探索新模式、新路子，推进“三医联动工作”完善医保付费模式，加强单病种付费及临床路径管理工作。为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二是全面推进教育事业。优化城区校点布局，启动延长县第三小学、第三幼儿园建设，七里村采油厂子弟学校旧址开办一所完全制小学，全面缓解城区小学就学压力。探索教育评价体系改革，完善学校发展水平的评价体系。继续推行教师聘用制、校长聘任制和竞争上岗制，形成能上能下、优胜劣汰的用人机制。进一步规范学校常规管理，树立名牌意识、特色意识。认真履行教育扶贫职责，积极做好建档立卡贫困户子女的各项资助工作，确保贫困子女无一人因家庭贫困而辍学。
三是切实加强资源节约与环境保护。全面推进“2+1”三城联创工作，强化生态建设保护责任。围绕国家森林城市和生态模范县城创建，完成2017年重点防护林工程人工造林人工造林2万亩、封山育林1万亩；完成2017年中幼林抚育2万亩、天然林资源保护0.4万亩。继续加强大气、水源、土地等污染防治，抓好延河综合治理，持续开展农村环境集中连片整治，强化农村面源污染治理和耕地保护，推进厕所革命，全面开展工业污水和城镇生活污水整治，积极推进城区截污配套管网建设，不断提高污水收集率；大农村生活垃圾及污水处理力度，完善农村垃圾处理常效管理机制。坚持抓好油区环境和输油管线安全综合治理，坚决遏制污染事故。完善节能减排监测和考核体系。完成加强机动车辆环保监测，加快推进黄标车淘汰工作，严格落实《环保法》，严厉惩治损害、破坏、污染生态环境行为，保持环境违法严查严处高压态势，继续完成延河流域综合治理及山水林田湖项目，建设天蓝水清新延长。
四是加快推进科教、文体事业。继续搞好“双十”即：（每年十场文化活动、十场体育赛事）活动，坚持面向基层，开展以送一台戏、一场演出、一场比赛为内容的文化下乡活动，把优质的文化资源向社区、乡镇、农村辐射，解决文化发展不均衡的问题，带动基层文化的发展和繁荣。完成东征会议旧址的陈列布展和南洋寺的灾后修复，开工建设“三馆一院”项目，力争启动七里村石窟的灾后修复项目。继续做好旅游外宣工作，编创《延长旅游指南》，完成“大美延长”风光摄影，印刷出版“大美延长”旅游出版宣传册，制作延长旅游形象宣传片，探索建立旅游文化产业投融资平台，完成凉水岸旅游市级项目申报和石阁山遗址、黑家堡千年古驿铺影视基地项目策划工作，启动15个旅游扶贫村和生态旅游观光带建设，完成翠屏公园扩建工程。
（四）着力优化城镇布局，推进城乡发展一体化。围绕“拉大城市框架，完善城市功能，规范城市管理，提升城市品位”的工作思路，严格按照“东限西扩，组团发展；开发改造，功能配套；居民下山，社区安居”的总体布局，启动实施关子口沟口片区、槐里坪片区、205省道沿线山体及沟道口区域、朱家湾片区及东门砭2017年征收剩余户征收，开工吴家山山体公园建设、县委巷至西河子沟拟建步行街、西河子沟农贸市场扩建以及粮库片区综合开发项目；启动槐里坪山体公园前期工作。促进重点镇完成缺建项目建设，启动石阁山自然风貌景区、安河特色古镇、雷赤尚罗古村落等沿黄经济带观光旅游项目建设。完善镇区服务功能，推动城乡发展一体化。
（五）着力抓好项目建设，积蓄发展后劲。继续把项目争取和项目建设摆在突出位置，加大招商引资和项目融资力度。实施重点建设项目58个（续建8个，新建50个），计划投资57.2亿元。严把项目实施“六个关口”，落实“三抓两治一包一问”责任制。
在项目管理上，一要狠抓前期工作，有效降低建设成本，提高投资效益。二要广筹建设资金，吸引社会资本参与项目建设，加大招商力度，全力加快重点项目建设。三要强化责任管理，夯实领导包抓责任，将项目工作目标作为责任考核重要内容，严格兑现奖惩。四要搞好环境保障，继续实行重点项目建设环境保障属地负责制，责任到部门、到单位、到人，强化重点项目软环境建设。五要及时报送信息，项目实施单位安排专人按时向项目办报送项目信息表，逾期不报或漏报的按无进度对待。六要规范项目审批验收程序，实行项目建设重大失误问责制。
（六）着力落实“脱贫摘帽”，巩固脱贫攻坚成果。坚持“六个精准”要求，持续加大扶贫投入力度，大力推行金融、专项基金、互助资金、承包地托管、生态旅游、劳务输出、龙头企业与合作社带动等扶贫模式，对照7项指标和“五通、六有、五达标、一稳定”要求，完成弥差补缺工作，扎实做好贫困退出国家验收工作，确保通过国家第三方评估机构驻县评估验收。保持原有扶贫政策不变、责任不变，力度不减，全力落实春季脱贫攻坚十项重点工作，完成311户626人脱贫任务，对已退出的83个贫困村、8765户19530贫困人口，持续巩固提高脱贫成效，实现高质量的整体脱贫。
各位代表，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党的领导统领经济社会发展全局，解放思想，实事求是，扎实工作，开拓创新，加快实施“果菜增效富民、油气转型强县、三产提升兴业、项目带动发展”的经济发展战略，保持县域经济平稳较快发展，为建设经济强、人民富、生态美、社会和谐的新延长而努力奋斗！
附件：延长县2018年国民经济和社会发展主要指标建议计划（草案）
14、延长县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告1.12印刷稿 (1).doc
