各镇人民政府、街道办,县政府各工作部门、单位:
《延长县2018年苹果产业后整理工作方案》已经县政府常务会研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
延长县人民政府
2018年2月23日
延长县2018年苹果产业后整理工作方案
为深入贯彻落实市委决策部署,大力实施乡村振兴战略计划,加快构建现代农业果业产业体系,全力推动苹果产业后整理工作,促进苹果产业转型升级,实现苹果产业全产业链增收,助力产业扶贫精准脱贫,全面建设小康社会。
一、指导思想
以党的十九大和中央一号文件精神为指导,以促进苹果产业转型升级和果农增收为目标,以苹果产业后整理工作为抓手,切实加快我县苹果产业分级分拣、冷藏冷运、个性包装、品牌营销、精深加工等后整理环节建设,促进三产融合,统筹政府、市场、资本、企业(合作社)、果农多方力量,强化政策,支持示范引导和组织落实,使产业现代化明显提升,全面实现“小苹果、大产业”格局。
二、苹果产业后整理重点工作
(一)选果线建设。借助苹果期货和交割库建设,通过政府协调、财政补贴、企业自筹等形式,由果品企业(合作社)建设4.0智能选果线4条,带动果农参与分级分拣销售,实现优质优价。
(二)冷气库建设。支持果业企业(合作社)新建11000吨气调库;其中国家供销集团延长果业有限责任公司建成10000吨冷气库1座,东岭果业专业合作社建成1000吨冷气库1座。
(三)形象店建设。鼓励引导涉果企业(合作社)在全国一二三线城市开设苹果形象店10个,提高洛川苹果、延安苹果、梁家河苹果三个全市主推品牌和企业自主品牌的知名度,大力推动线上线下、连锁超市等发展,不断提高我县苹果的知名度,美誉度和市场占有率。
(四)推进冷链运输。由延长县苹果产业联合会与陕西捷安通物流公司签订合作协议,陕西捷安通物流公司调配冷链车5辆,并在县内设立服务办公处,确保我县苹果冷藏运输服务,减少果品运销中质量下降和损失。
(五)推行期货+价格保险。确保中国证监会、郑州交易所
在我县建立苹果期货交割库工作有序进行,实现苹果期货交割库容16000吨。在全县范围内推广5000亩苹果期货+价格保险,增加在苹果营销中话语权,规避风险,确保苹果价格平稳增长。
(六)加强营销队伍建设。在全县范围内组建一支160人的农民营销队伍,逐步形成经纪人组织、企业带动、果农参与的营销模式,切实抵御市场风险,以销促管,带动发展。
(七)创建营销示范企业(合作社)。通过政策宣传、资金
补贴,创建10个营销示范企业(合作社),将全县苹果推向全国大市场,根据销售量,对在果品宣传营销中业绩突出的企业(合作社)给予资金奖补。
(八)推行个性化包装。引导企业(合作社)使用洛川苹果、延安苹果、梁家河苹果三个品牌,品牌包装以公用区域品牌+企业品牌+产地为基本元素。推行精、小包装销售,突出个性化、小型化包装,做精做细销售包装,提升果品效益,满足不同消费群体需求。
三、奖补措施
(一)支持苹果冷藏库建设,每新建1000吨库容奖补20万元,并予以协调贷款、贴息等支持。
(二)筹建4.0智能选果线,按照先买后补、以奖代补的方法,按每条选果线生产设备在市上奖补10%的基础上,县上再补20%。
(三)对在全国大中城市建设苹果直销窗口,按照一二三线城市定位,分别给予10万元、8万元、5万元的补贴。
(四)冷链物流公司和果品经营企业、合作社签订冷链运输合同,按单给予适当补贴。
(五)营销队伍建设,农业局、果业局负责进行销售环节免费培训,并颁发果品营销证,对于年营销业绩突出的予以奖励。
(六)贫困户参与苹果“期货+价格保险”,保险费用由县财政列支;其他果农参与苹果“期货+价格保险”,同华信期货股份有限公司等期货公司和保险公司共同制定方案,给予适当补贴。
(七)对注册农特产品商标并达到知名商标、著名商标、驰名商标的企业(合作社)或单位,依次奖补1万元、2万元、3万元。
县财政奖补政策与市政府奖补政策统筹使用,市县奖补政策可叠加享受。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为确保我县苹果产业后整理工作顺利进行,成立由县长任组长,主管副书记、副县长任副组长,县委办、政府办、发展、财政、国土、农业、扶贫、各镇(街道办)、金融机构、果业等单位主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县果业局,具体负责后整理环节的日常工作,编制方案、明确任务、落实措施、夯实责任。
(二)加大扶持力度。县财政列支,重点支持苹果后整理工作,各相关部门要整合各项有效资金,在要素配置上优先满足,资金投入上优先保障,大力支持后整理工作。探索建立政府、银行、担保机构联手运作、风险共担机制,充分调动金融机构投入涉果贷款的积极性。加大招商引资力度,吸引更多社会资本投入苹果产业后整理工作中。
(三)强化督查考核。领导小组对苹果产业后整理工作进行专项督查,将后整理工作纳入涉及单位年度考核内容,督查结果与年度创优评先挂钩。对工作得力、进度快、完成质量高的单位和个人进行表彰奖励,对工作重视不够、进度滞后、完成质量不高的单位和个人追究其相关责任。